古城墙上，一块块青石墙砖记录着古往今来多少金戈铁马；青竹江畔，一声声嘹亮山歌唱响着巴蜀儿女今天的美好生活。历经一千七百余年，一座古城依然雄立于阴平古道，守护世代居住这里的各族人民；一座新城从废墟之上拔地而起，迎接来自四面八方的游客。这里，就是“熊猫家园·青秀之川”，首批国家全域旅游示范区，四川省青川县。
青川，因其水清美而得名，自西汉置郡至今已有余年历史。全县面积平方公里，辖12镇8乡，其中回族乡2个（全省共7个回族乡），民族村（社区）13个。地处川东北川甘陕交界地带，青川自古以来就是汉族同多民族群众散杂相居之地，如今更有汉、回、藏、羌等28个民族，其中少数民族余人。
近年来，青川县委、县政府高度重视民族团结进步工作，以铸牢中华民族共同体意识为主线，坚持“共守绿水青山、共创幸福生活、共谱团结新篇、共建美丽家园”的工作理念，牢牢把握“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的工作主题，坚定举“两山”旗、打生态牌、走文旅路，把民族团结进步融入到政治、经济、文化、社会事业、精神文明和基层治理等各项工作中，有力地推进了民族团结进步工作规范化制度化发展。
强化组织领导，扎深民族团结进步事业之“根”
青川县高度重视民族团结进步示范区创建工作，成立了以县委、县政府主要领导为组长的全国民族团结进步示范县创建工作领导小组，负责统领全县创建工作各级各部门建立健全相应领导机制，实行“一把手”负责制，“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，明确专人负责创建活动日常工作。乡镇配备了民族宗教工作专干，村级配备了信息员，抓牢抓实抓细全国民族团结进步示范区创建各项工作。根据创建工作需要，成立了综合组、宣传组、业务指导组、经费保障组、指标测算组、督查组，形成了全县各级各部门乡镇“一把手”抓创建工作的格局，为创建全国民族团结进步示范区提供坚强组织保障。
同时，青川县建立了民族工作、宗教工作联席会议制度，按照“目标任务化、任务项目化、项目部门化、部门责任化”的要求，建立完善创建工作责任机制、资源资金整合机制、社会参与机制、监督考评机制和调查研究机制，把创建工作纳入经济社会发展大局和年度目标考核范围，将党委（党组）负责制落实到乡镇、村（社区）、学校、企业、机关、医院、园区、家庭等“8＋N”创建领域，形成“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的创建格局。各乡镇、各单位因地制宜细化创建任务，及时配套系列工作制度，确保创建工作规范化、制度化、常态化开展。创建全国民族团结进步示范县工作经费纳入财政保障，设立专项经费，并根据重点工作推进按程序增补，确保足额到位、专款专用，最大程度地调动社会各方面力量，形成了推进民族团结进步事业的强大合力。
强化民生发展，壮大民族团结进步事业之“干”
经济社会各项事业发展是民族团结进步事业的主干，“干”强才会“叶”茂。青川县始终千方百计发展经济，一心一意改善民生，让各族群众的钱包越来越鼓、生活越过越富、心情越来越舒畅，在共享改革发展的实惠中坚定信念感党恩、听党话、跟党走。近年来，青川县投入项目资金约2.15亿元，对2个回族乡、13个民族村(社区)在基础设施建设、产业发展、资源整合、文化旅游等方面给予政策支持，切实解决了各族群众急难愁盼的事，提高了各族群众幸福感、获得感、安全感。
占地亩的庄子产业园，通过“满园”“拓园”工程，形成“一区四园”的发展格局和以机械制造、食品饮料、生物医药、战略性新兴产业为主导的特色产业发展格局。截至目前，全县规上工业企业达46家，为各族群众提供劳动就业岗位个。青川县还利用与杭州市西湖区东西部协作机制，加大劳动力转移就业和政府补贴力度，年以来，先后举办劳务招聘会26场，提供就业岗位1万余个，帮助少数民族群众就业余人，举办劳务协作技能培训80余期，培训少数民族群众余人次，培养少数民族致富带头人余人。
农村电子商务作为发展农村经济的新“蓝海”，在青川通过短短十年的发展已经深入到千家万户，成为打通农产品进城和工业品下乡的双向通道。青川县利用农村电子商务先发优势，不断完善电商发展基础设施，进一步扩大产品销售市场，不断健全“县、乡、村”三级电商服务体系，中小企业创业园实现了向电子商务产业园的转型升级，同时带动了就业和消费，推动了传统企业转型升级。全县通过运用电商发展关联产业覆盖农业专合组织余个，提供就业岗位0.53万个，带动1.8万余户农户。截至年，电子商务交易额达22.32亿元，帮助2万余户农户实现增收，有力地带动了青川农业增效、农民增收和农村发展。
特色产业为地方经济发展提供了强有力支撑。位于蒿溪回族乡的仙雾茶海和地坪民族团结进步示范园均以茶产业为当地主打产业，每亩茶园年均纯收入00元以上，生态产业发展不仅带动了各族群众勤劳致富，更保护了绿水青山，开发出金山银山，衍生发展出的茶叶加工产业、文旅产业拓宽了群众增收致富渠道，促进传统农业向现代农业转变。蒿溪回族乡也依托七佛贡茶博览园大力推进农旅融合发展，同步创作文化产品，宣传回乡特色民俗文化，宣传回乡干部群众铸牢中华民族共同体意识，团结互助，共建家园的情怀。
强化互嵌融合，繁茂民族团结进步事业之“叶”
青川县始终把培育中华民族共同体意识、构筑各民族共有精神家园摆在创建工作突出位置，在机关中大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，在学校中大力弘扬中华优秀传统文化，在社会中大力开展文明创建、道德模范评选等聚人气、接地气的载体活动，使各族群众牢固树立各民族水乳交融、唇齿相依、休戚相关、荣辱与共的观念，使中华民族共同体意识成为全县人民的一种态度、一种追求、一种习惯。
幼儿教育是铸牢中华民族共同体意识的最好起点。青川全县整合投入资金1.5亿元，新建改扩建校舍8.5万平方米，添置教学仪器多万件，资助各族学生30余万人次，并联系省老促会授予蒿溪学校“红色文化教育基地”，从幼儿开始便开展红色文化教育、民族团结教育，培训学生爱国、爱党、爱社会、爱人民的社会主义接班人意识。
广泛建立嵌入式社会结构是青川促进各民族和谐共居的主要方式。青川县深入推动“大杂居、小聚居、互相交错”的居住方式，对青溪镇、三锅镇、蒿溪回族乡、大院回族乡等少数民族群众居住地广泛开展共建活动，引导其和谐相处，对生态移民的少数民族群众采取插花式安置67户余人。在各村（社区）完善市民公约、村规民约、学生守则、行业规范中，注意充实民族团结进步的内容。青川县还积极谋划打造嵌入式社会服务管理平台，在基层成立民族团结进步促进会，培育邻里互助、关爱帮扶、志愿服务社区服务品牌项目，为各族群众解决就医就学等问题，各族群众同村庄共小组、同社区共单元、同学校共班级、同机关共处事、同企业共班组。和睦相处、共同进步在青川已经成为一种常态。
青川县还积极探索少数民族流动人口精细化服务管理，广泛搭建少数民族流动人口服务中心、培训中心、志愿服务中心、法律援助中心和殡葬服务中心等平台，为少数民族流动人口提供全方位、多层次的公共服务。平台主动为流动少数民族群众创业提供工商、税务、贷款社保等方面的便捷、优惠政策，扶助引导少数民族在城市创业创新，壮大事业，有力提升城市民族工作水平。
强化精耕细作，丰硕民族团结进步事业之“果”
各民族守望相助、团结奋进是民族团结进步事业的“果”，“果”甜才能“心”齐。青川县始终紧扣多民族聚居、多宗教共存、多元文化共融的工作实际，推进创建工作向大众化、人文化、实体化转变，向深层次、全领域、多维度发展,确保民族团结进步创建工作始终保持蓬勃生机。深入实施民族团结进步创建“细胞工程”，在家庭以“弘扬传统美德、培育良好家风”为主题、在社区以“邻里和睦一家亲”为主题、在乡村以“团结互助同致富”为主题、在机关以“懂政策、讲团结、做表率”为主题、在企业以“团结聚力比贡献、齐心协力促发展”为主题、在学校以“培植民族团结基因，铸牢中华民族共同体意识”为主题、在医院以“团结共进步、和谐促发展”为主题、在宗教场所以“五个认同”为主题，全方位、多层次推进创建“8＋N”活动，形成了各领域、各行业齐头并进、百花齐放的工作局面和人人讲团结、处处抓团结的社会氛围。
民族团结进步创建永远在路上。青川将努力把这片土地建设成为各族群众交往交流交融的大舞台，和谐发展、人生出彩的美丽家园，全力在“熊猫家园青秀之川”绘好民族团结“同心圆”，为全面建设社会主义现代化新青川凝聚全县各族群众的磅礴力量而努力奋斗。（记者戚原通讯员周光虎）
来源：中国县域经济报
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