广元日报全媒体记者周小丁
“你们对《阳光问*（廉）》节目曝光的行*处罚问题整改到什么地步了？”
“现在已经完成对中标人和第二、第三中标候选人等7个当事人的行*处罚工作，行*处罚金额万余元，罚款已全部收缴县财*。后续我们将加快对剩下的10余家涉嫌违法企业调查处理，力争5月前处理完毕。”1月27日，青川县交通运输局副局长林浩在向市督查督办组汇报整改进度的同时立下“*令状”。
“*令状”对县交通运输局来说，既是一份保证书，也是一份决心书。
去年9月21日，我市第十九期《阳光问*》节目曝光了青川县交通运输局行*处罚方面软、拖、慢的问题。问*短片显示：犯罪嫌疑人张某银通过购买大量资质，组织20家建筑企业参与S线青川县姚渡镇至秦家垭（川陕界）段公路改建工程投标并最终得逞。被举报后，市公安局经侦支队正式立案侦查。侦查结束后，移交给检察机关起诉，并在年6月11日向青川县交通运输局发函告知，建议职能部门按照规定依法处理。但到《阳光问*》曝光时，县交通运输局还没有拿出处理结果。
问题曝光后，青川县纪委监委立足“监督的再监督”，第一时间召开《阳光问*（廉）》曝光问题专题整改会议压实主体责任，研究整改措施，督促整改进度，分析问题原因，制定完善制度。同时，市发展改革委和市交通运输局组成联合督查督办组，于曝光次日赴青川县督导S线公路改建工程围标串标问题，在要求县交通运输局切实履行整改主体责任，确保及时整改到位的同时，明确采用调查处理情况周报制，每周上报整改台账，以便实现动态督导，持续跟踪问效。此次联合督查督办组再次赴青川县进行督导，检查整改资料，督促县交通运输局高效抓实抓深后续处理工作。
“被问*后，我们内心震动很大。”林浩说，按照县纪委监委和联合督查督办组的有关要求，该局以问题曝光为契机，一边查办案件一边深刻反思，对照工作职能开展大检视，及时整改问题，有效推动工作。
目前，在案件调查处理上，除已完成对部分当事人的行*处罚外，县交通运输局还将中标单位列入“黑名单”，作出没收违法所得资金3笔的决定，项目业主取消了项目中标资格，完成投标保证金收缴的起诉工作并胜诉。
此外，还妥善处理取消中标单位遗留问题，全力推进项目前期工作；通过向上争取资金，完成了青川县S线姚渡镇至秦家垭（青元村至阳山村段）公路改建工程，高质量全面改造了路面及安防设施，有效改善了当地群众出行条件。
“我们单位就有3名干部被问责，教训惨重。”青川县交通运输局局长袁发德说，为避免类似情况再次发生，该局在问题整改中，深入开展“以案促改”工作，树立行业管理规矩，“制度的‘笼子’织得越密，权力任性空间就越小。”
为此，县交通运输局常态化加强内控制度建设，对下属单位和局机关担任项目业主的招标项目，实行集体决策，建立起招标文件从股室到总工、到分管领导、到局长的签批制度。
从股室负责人或分管领导说了算到建立从股室到局长的签批制度，实行集体决策，这看似细小的一个改变，对该县招投标领域管理来说却是一个较大进步，“在这一逐级审签制度下，不仅把关的人增加了，审批流程也更合理，出错的几率就更小了。”袁发德说。
“我们就是要通过查处一起案件，完善一套制度，解决一类问题。”市纪委监委驻市发改委纪检监察组副组长熊明和在督查时语重心长地说：“以案促改，关键就是要深挖问题背后反映出的监督制约、体制机制等方面问题，由表及里、找到问题的根源和本质，并举一反三，为治本创造条件。”
如今，县交通运输局不仅加强内控制度建设，还常态化推进行业监管工作，年率先在全市新出台了公路水运项目竣工结算、决算审核制度；不断锁紧招投标监督管理链条，认真落实压证施工、项目班子到岗考勤、项目资金拨付等关键措施，实现堵漏洞补“短板”。
“针对典型违纪违法案件暴露出的普遍性问题，我们要督促问题整改单位查漏补缺、及时整改，有针对性地建章立制，努力形成靠制度管权、管事、管人的长效机制。”联合督查督办组组长张乾帮说。
在“纠错”的同时，找准问题漏洞，针对性建章立制，这对该县交通运输系统的干部职工来讲，不仅仅是约束，更是一种鞭策，昭示了制度框架下何可为、应何为。通过全行业抓整改，干部职工抓发展、推项目的信心得到进一步提振。年，广平高速公路超额完成全年投资目标任务，木沙公路建成通车，3个迎部检项目快速完工，脱贫攻坚补短板项目顺利通过“国检”，县交通运输战线干部职工的精神面貌焕然一新，经受住了挫折和压力的考验。
“要坚持一抓到底、较真碰硬的作风，持续推进招投标领域问题整改。”市发展改革委*组书记、主任彭仕扬表示，该委将驰而不息抓好全市招投标领域系统治理，着力解决难点、堵点和卡点问题，全面提高招投标工作质量和效率，不断优化我市招标投标领域营商环境。
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