区域脱贫攻坚
年11月2日下午，贵州省宣布紫云县、纳雍县、威宁县、赫章县、沿河县、榕江县、从江县、晴隆县、望谟县等9个县退出贫困县序列，至此，我国82个国家级贫困县全部脱贫摘帽。
*的十八大以来，中央坚持以人民为中心的发展思想，明确了到年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困的目标任务。·年，全国有82个贫困县·年，28个贫困县摘帽·年，个贫困县摘帽·年，28个贫困县摘帽·年，44个贫困县摘帽年11月2日，贵州省宣布9个县退出贫困县序列，至此，我国82个国家级贫困县全部脱贫摘帽。近10年，我国每年都有至少万贫困人口告别绝对贫困，农村贫困人口由年底的1.66亿人减少至年底的万人，贫困发生率由17.27%降至0.60%。世界银行公布的数据显示，我国减贫对世界减贫贡献率超过70%。年全面脱贫目标完成后，我国将提前10年实现联合国年可持续发展议程的减贫目标，成为全球第一个实现联合国千年发展目标的发展中国家。
脱贫攻坚思维导图
中国连片贫困区分布
年底
中国万贫困人口
大部分就居住在这15%的土地上
（11个集中连片特困地区由国务院扶贫办于年划定，如果加上之前已经实施特殊*策的西藏、*南疆四地州、甘青川滇四省藏区，则是14个，占全国面积的比例将更大；制图
刘昊冰/星球研究所，依据丁建*《中国11个集中连片特困区贫困程度比较研究》）▼
区域贫困原因分析
（1）地理位置及经济区位造成自然环境的约束
一个地区的地理位置以及经济区位对区域经济发展会产生巨大的影响。
如果地势较为平坦，则交通干线的铺设较为简单，该区域就可以及时获取发展所需要的物质资料，现代社会，发达的交通条件对推动区域经济发展具有非常重要的作用，物资的集聚进而为区域发展所需要的人才、市场以及资源聚集提供了重要前提，而上述要素的集聚为区域经济的发展提供了必要的支撑。
反之，如果区域地理位置与经济区位不佳，则必然会对区域经济发展带来环境约束。
（2）缺乏资源或环境容量有限
经济发展必须要以资源为基础，同时也需要必要的环境容量。
当前阶段，贫困地区产生的原因主要是由于该地区缺乏相应的资源，物质资源的匮乏导致其发展得不到必要的生产资料保证，从而影响了经济的发展。然而，仅仅拥有充足的资源而没有一定的环境容量也会对经济产生严重的影响。
（）制度与*策的不均衡造成了区域经济发展的不均衡
许多地区在制定相关*策的过程中倾向于扶持可以快速实现经济利益的地区，而贫困地区却缺乏*策优势，从而使得贫困地区在经济区位方面不断恶化，进一步影响其经济发展，甚至加剧贫困。
（4）经济结构单一导致区域发展水平低下
由于深度贫困地区普遍存在农产品结构单一、规模化和产业化经营水平低、产业链条短等问题，第二、三产业发展也相对滞后，不仅造成农民增收渠道不多，也导致农业稳定发展和农民持续增收难度很大。
（5）文化教育水平低导致人才匮乏及劳动力素质低
恶劣的环境和不断拉大的差距迫使部分青壮年劳动力向城市和其他非农产业转移，但由于综合素质普遍偏低，也缺少专业技能，致使多数外出打工者只能干手工操作为主、技能较低的普工、杂工活，造成他们外出务工的路子越走越窄，不仅造成深度性贫困地区人口流动性进一步缩小，也导致其实际收入只能支付基本的生存需求，无法改变贫困的现状。
区域脱贫攻坚策略
①调整农业结构，因地制宜发展特色农业；②加大农业科技投入，提高品质，树立品牌；
③加强农业基础设施建设，改善农业生产条件；
④保护植被，改善农业生态环境，促进农业的可持续发展；
⑤调整产业结构，发展新兴工业（高新技术产业）和第三产业；⑥吸引投资，延长产业链，发展深加工，提升农产品的附加值；⑦开拓旅游、创意文化产业，实现经营多元化；
⑧加强品牌的宣传和保护；
⑨加强教育和培训，提高人口素质；⑩拓展交通，完善交通运输网，提高区域开放程度；?*府加大*策支持；
?进行生态移民，实现贫困群众跨越式发展。
农业的可持续发展措施：
（1）产品角度
①加大科技投入，培育优良品种，提高品质;
②农产品深加工，延长产业链，提高附加值;
③扩大种植规模以达到规模效应;
④利用科技手段进行生产(“鼠标农业”);
（2）从市场(销售)角度①打造品牌优势，提高知名度;
②利用“互联网+”，扩大销售范围;
③错季上市，提高产品价格(可以通过分期播种，分批上市);
④建立产品销售网络系统，根据市场的需求科学种植;
（）其他①发展旅游观光农业，多元化经营;②完善农业基础设施;③农产品废弃物回收利用，保护环境。
针对训练
1.“十三五”规划，我国九百多万贫困人口通过“易地扶贫搬迁”实现脱贫，这种人口迁移方式属于
A.劳务迁移B.难民迁移C.智力迁移D.生态移民
D
湘西土家族苗族自治州地处湘、鄂、渝、黔四省交界处。年习总书记考察当地十八洞村，首次提出“精准扶贫”的重要思想。当地探索出“飞地经济”精准扶贫模式，如:由*府支持县城农产品公司，入股创建乡村果业公司；流转土地，建设优质猕猴桃种植基地；打造具有苗族特色、山村特点的文化旅游业等，为我国农业资源开发提供可借鉴和推广的经验。据此完成2~4题。
2.湘西地区农业长期处在传统粗放型发展模式的主要原因是
A.人地关系紧张，环境污染严重
B.位于偏远山区，基础设施落后
C.开发历史悠久，各类资源匮乏
D.生产特色产品，无法精耕细作
.最适合湘西地区普及推广的可持续发展农业模式是
A.灌溉农业B.立体农业C.休闲农业D.有机农业
4.适合采用“飞地经济”脱贫的地区，其主要特征是
A.农业科技力量强，加工企业多
B.森林覆盖率较高，土壤条件好
C.地形地势起伏大，旅游资源多
D.当地发展基础差，*策环境好
2.B.B4.D
第2题，湘西地区地处偏远山区，环境污染不严重，A错误。湘西地区位于偏远山区，基础设施落后，农业投入不足，长期发展传统粗放型农业，B正确。从“飞地经济”精准扶贫模式看，湘西地区资源丰富，C错误。生产特色产品是扶贫后的举措之一，D错误。
第题，灌溉农业分布在干旱半干旱区，A错误。湘西地区位于南方低山丘陵区，发展立体农业即可以解决水土流失，还可以因地制宜提高经济效益，B正确。休闲农业一般布局在大城市周边，C错误。有机农业是指采用有机肥满足作物营养需求的种植业，在湘西地区可以实施，但在其他地区同样也可以，D错误。
第4题，以湘西地区为例，就可以看到适合采用“飞地经济”脱贫的地区。湘西地区地处偏远山区，农业科技力量若，加工企业少，A错误。山区地形起伏较大，易发水土流失，土壤条件差，B错误。地形地势起伏较大，旅游资源多，这和D相比不是主要，C错误。当地山高路远、耕地短缺、发展的基础差，但作为“精准扶贫思想”的发源地，*策环境好，这样的地区可以跳出村里、抓住扶贫*策，通过入股合作、流转土地等方式来发展特色产业，采用“飞地经济”脱贫，D正确。
浏阳市小河乡位于湘赣边界，三面为高山环抱，是国家精准扶贫的重点区域。近年来，小河乡通过大力建设农村画室，培训农民画师，实行“流水线作业”生产山水装饰画，作品畅销国内和东南亚，成功脱贫致富。据此完成5-7题。
5．小河乡贫困的社会经济原因主要是（）
A．气候干旱B．土壤贫瘠C．交通不便D．劳力不足
6．小河乡山水画作品畅销的原因是其具有较高的（）
A．历史价值B．收藏价值C．科学价值D．观赏价值
7．小河乡新的发展模式主要体现的扶贫方式有（）
①生态扶贫②产业扶贫③教育扶贫④文化扶贫
A.①②③B．②③④C．①②④D．①③④
CDB
第5题，AB为自然原因。该地位于湘赣边界，地处偏远，且三面为高山环抱，地形阻隔，故而交通不便，这是小河乡贫困的社会经济原因，C正确。D没体现。
第6题，小河乡山水画是近年来培训的结果，不具有历史价值，因此也就不具有收藏价值，AB错误。山水画作品没有科学价值一说，C错误。应是作品有一定艺术水准，具备观赏价值，故而畅销，D正确。
第7题，建设画室，体现文化扶贫；培训画师，体现教育扶贫；生产山水装饰画，体现产业扶贫。
年9月，浙江省结对帮扶的青海省海西州率先实现整体脱贫。浙江省与海西州扶贫协作是我国东西部互利共赢之举。完成8-9题。
8.浙江省与海西州扶贫协作的合理措施有
①电商直播，销售海西农产品到浙江
②生态移民，助力海西农民迁居至浙江
③区域合作，选派浙江人才支援海西
④招商引资，搬迁浙江IT企业扎根海西
A.①③B.①④C.②③D.②④
9.我国西部许多农村贫困地区的环境承载力较低，主要体现在
A.人口密度大B.经济规模小C.土地生产力低D.生产技术水平低
AC
乌蒙山片区位于云贵高原和四川盆地结合部,地形以山地高原为主,人地矛盾突出,是国家新阶段14个“整村脱贫”的主战场之一。图2示意乌蒙山片区贫困村分布。据此完成10-12题。
10.乌蒙山片区贫困村分布特点是
A.总体分散,局部集中B.中部较少,东西较多
C.云贵较少,四川较多D.西南最密,东北最稀
11.推测乌蒙山片区致贫的因素最可能是
①*策②地形.③人口④气候
A.①③B.①④C.②③D.②④
12.目前，乌蒙山片区要实现“整村脱贫”最可取的措施是
A.积极垦荒,开辟耕地B.打造产业,增加就业
C.发展教育,提高素质D.补贴资金,异地搬迁
ACB
10.据图可知，乌蒙山片区贫困村的分布总体较分散，主要集中在片区的中部和西南部，A正确；东西部较少，B错误；云南和川贵交界处较多，四川相对较少，C错误；稀疏的地区主要集中在片区的东部、中部和西北部,D错误。
11.据材料可知乌蒙山片区位于云贵高原和四川盆地结合部,地形以山地高原为主，地形崎岖，地势起伏大，②正确；人多地少，人地矛盾突出，③正确；因此，综合分析C正确。
12.据材料知该地人多地少，人地矛盾突出，因此，当务之急，首先应该打造产业，解决就业问题，B正确；当地地形起伏大，生态环境脆弱，要注意水土保持工作，而不是积极垦荒，开辟耕地，A错误；发展教育，提高素质是长期的发展目标，不是目前最需要采取的措施，C错误；据图可知，该地贫困村的数量较多，全部进行补贴资金，异地搬迁的成本太高，D错误。
1.阅读图文材料,完成下列要求。(14分)
材料一位于黔北大山深处遵义市的正安县是国家扶贫开发工作重点县,这里先天资源匮乏,近年来，一批在外打拼的正安人返乡创业，通过从世界各地统筹采购原料，产品拼箱(货物集结在一起，拼一个货柜)出货,积极引进福建、广东等地的吉他制造及其配套企业,建立了正安·国际吉他产业园。到年底,正安.国际吉他产业园年产销吉他余万把、产值约60亿元,其中60%的产品销往欧美、拉美等0多个国家和地区，实现了从以代工为主到形成0多个吉他自主品牌的蜕变，有效助力了脱贫攻坚和全面小康。
材料二正安县位置示意图。
(1)说明正安县吉他制造原料统筹采购、产品拼箱出货的益处。(4分)
(2)分析正安县引进福建、广东等地吉他企业的优势条件。(6分)
()简述正安·国际吉他产业园的发展对我国其他贫困地区工业发展的启示。(4分)
(1)正安县吉他行业产业规模较大、原材料来自世界各地;原料统筹采购，可减小行业内部竞争，降低原料成本;产品拼箱出货可以实现规模化的运输，减小运输成本等。(每点2分,任答两点即可,共4分)
(2)国家扶贫*策支持;劳动力充足,且价格低廉;地价低,发展空间大;原料与产品运输便利等。(每点2分,任答三点即可，共6分)
()加大*府*策的支持和引导力度;注重自主品牌的培育;结合区域优势，通过建设产业园区形成产业集聚;促进工业集约化发展,降低生产成本，提高经济效益;推广清洁生产,注重环境保护等。(每点2分，任答两点即可,共4分)
14.阅读材料,结合所学知识回答下列问题。(22分)
材料一蒙东地区包括呼伦贝尔市、兴安盟、通辽市、赤峰市和锡林郭勒盟,总面积占全区总面积的56.2%,水资源占全区的86%,是内蒙古玉米主要产区。该地区已经形成了一些著名乳肉加工企业,是内蒙古自治区的绿色畜牧业基地。
材料二呼伦贝尔草原是亚洲最肥美的草原之一,但建国后,呼伦贝尔草原沙化面积
剧烈扩张，目前草原沙化土地面积达10.5万公顷,形成全国第四大沙地。
材料三内蒙古自治区的“三少民族”是指鄂伦春族、鄂温克族和达斡尔族,受自然和人文原因影响,是集中连片特困区。年月,随着鄂伦春自治旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗等20个旗县退出国家级贫困旗县序列，内蒙古1个国家级贫困旗县全部脱贫“摘帽”。
材料四呼伦贝尔盟简图(图8)
(1)分析蒙东地区发展绿色畜牧业基地的优势条件。(8分)
(2)列举呼伦贝尔沙地面积不断扩大的原因。(8分)
()说明内蒙古自治区大力帮助少数民族地区脱贫的社会生态意义。(6分)
(1)内蒙古东部地区降水相对较多，草场面积大，牧草生长好;内蒙古主要的玉米产区，为畜牧业发展提供丰富的饲料;内蒙古草原远离工业污染，兽药使用少，饲料添加剂的使用少:随着人民生活水平的提高，人们对绿色食品的需求增加。(8分)
(2)全球气候变暖，蒸发量增大;过度放牧;过度垦殖;过度取水;不合理采矿等
(任答4点得8分)
()有利于少数民族地区经济发展，实现共同富裕;维护边疆稳定，促进民族团结;有利于生态环境的保护与改善。(6分)
15.阅读图文资料，完成下列要求。(16分)
独龙族聚居的独龙江流域(图9)自然资源丰富，被称为野生生物天然博物馆。新中国成立前，独龙族农业生产以刀耕火种为主。水冬瓜地农业生产是独龙族传统农耕文化中最有特色的一种生产方式。水冬瓜是一种亚热带落叶阔叶树，，生长快，落叶量大，喜光喜湿，固氦能力强。图10示意独龙族水冬瓜地的土地利用时序。新中国成立后，独龙族从原始社会直接过渡到社会主义社会。进入21世纪，国家对该民族实行重点扶持，目前该族已整族脱贫。
(1)独龙族人口较少，居住相对封闭。指出独龙族与外界联系不便的自然原因。(4分)
(2)根据图10示意的土地利用时序，分析该生产方式的农业生态价值。(6分)
()为了促进独龙族经济可持续发展，提出你的合理建议。(6分)
(1)山高谷深，地形起伏大，东西交通不便；(1分)北高南低，河流流速快，水运不便；(1分)地质(构造)破碎，易发生滑坡、泥石流；(1分)冬季大雪封山，中断独龙江与外界的联系。(1分)
(2)水冬瓜生长迅速，涵养水源和保持水土能力强；（(2分)大量落叶，固氮能力强，提高土壤肥力；(2分)采用轮作和休耕方式，可以让土地得以恢复。(2分)
()因地制宜开发自然资源，合理经营人工林，采伐与更新并举；(2分)调整农业生产结构，引进先进的农业生产技术；（(2分)大力修建公路，逐渐完善基础设施，开发旅游资源。(2分)
16.（年全国卷Ⅱ）阅读图文材料，完成下列要求。（24分）
云南省宾川县位于横断山区边缘，高山地区气候凉湿，河谷地区气候干热。为解决河谷地区农业生产的缺水问题，该县曾在境内山区实施小规模调水，但效果有限。年“引洱（海）入宾（川）”工程竣工通水，加之推广节水措施，当地农业用水方得以保障。近些年来，宾川县河谷地区以热带、亚热带水果为主的经济作物种植业蓬勃发展。
（1）指出宾川县地形的主要特点，并推测耕地分布及数量的特点。（6分）
（2）说明地形对宾川县河谷地区干热气候特征形成的影响。（8分）
（）用水得到保障后，当地热带、亚热带水果种植业蓬勃发展，从气候角度分析其原因。（6分）
（4）以水果种植业为基础，提出宾川县为促进经济进一步发展可采取的措施。（4分）
答案：
（1）答：地形特点：山高谷深。
耕地特点：耕地主要分布在谷地和山间盆地，数量少（或面积小、占土地面积比重小）。
（2）答：宾川县位于温暖湿润的亚热带季风气候区，因山高谷深，谷地盛行下沉气流，气流下沉过程中增温且谷地热量不易散失，导致热（气温高），同时不易形成降水，导致干（降水少）。
（）答：全年气温高，热量充足，热带、亚热带水果全年可以生长；（海拔高，晴天多，）气温日较差大，光照强，有利于水果品质提高（糖分积累）。
（4）答：吸引相关企业投资，发展水果加工业；引进并培育优良品种，树立品牌；加大宣传力度，开拓水果销售市场；促进以水果种植为基础的旅游产业化；完善交通等基础设施建设等。
17.(·广州二模）阅读下列材料，完成下列问题。（22分）
四川凉山彝族自治州阿土勒尔村是一个“悬崖村”（如下图所示）．84户约人居住在东西长约一千米，南北宽数百米，海拔-1米的大峡谷顶部倾斜的台地上。村民外出需要攀爬落差米的悬崖。“悬崖村”历史可追溯到年前，这里有高山峡谷、溶洞温泉、原始森林。村民生活安逸和富庶，曾是“世外桃源”随着时代的发展，“悬崖村”沦为贫困地区。年，*府投资把原来破旧的藤梯变成了钢梯，让“悬崖村”成为旅游的热点。年，来爬钢梯的游客约10万人，村民收入大幅提升，成功脱贫。从可持续发展出发，年5月，“悬崖村”全部村民从山上的土坯房搬进了县城的楼房。
（1）说明年前村民选址“悬崖村”定居的原因。（4分）
（2）解释随着时代的发展，“悬崖村”贫困的原因。（6分）
（）分析“悬崖村”能够脱贫的有利条件。（6分）
（4）推测“悬崖村”已经脱贫，却又整体搬迁的原因。（6分）
参考答案：
（1）位于悬崖之上，与世隔绝，避免战乱等外界干扰，安全性好；能够为当时人口生存提供自给自足的自然条件（资源）。
（2）受交通条件制约，逐步成为脱离外部经济发展的“孤岛”；受交通条件制约逐步影响教育、文化等发展；土地面积较小，土地承载力与人口发展、生产力发展矛盾突出。
（）国家*策和*府的大力支持；交通条件的改善；独特的旅游资源。
（4）经过百年的发展，水土流失、自然灾害等生态环境问题日益严重；现有状况制约了该地旅游资的进一步开发；教育、医疗、养老等人类生存与发展（环境）问题没有得到根本改善。
18.阅读图文材料，回答下列问题。
材料一：蓝莓是一种低灌木，喜湿润，超耐寒，抗旱性差，忌强光和大风，喜酸性土壤，一般要求土壤PH值4.5-5.5，松软透气，富含有机质，有机质含量一般为8%-12%。我国野生蓝莓主要产于长白山，大兴安岭和小兴安岭林区，且大部分在大兴安岭地区。大兴安岭地区是我国最大的野生蓝莓主产区，其野生蓝莓资源占全国的90%，占世界产量的0%。目前已有0多家蓝莓加工企业崛起于大兴安岭地区。
材料二：我国适宜种植蓝莓酸性土壤及部分产区分布图
（1）说明大兴安岭地区有利于草莓生长的气候条件。
（2）分析蓝莓深加工企业崛起于大兴安岭地区的优势区位条件。
（）请为以蓝莓种植为基础的大兴安岭地区经济进一步发展提出建议。
参考答案：
（1）大兴安岭地区纬度高，气温低；（2分）温带季风气候，降水丰富
（2）靠近蓝莓产区，原料丰富；靠近蓝莓生产基地，基础设施完善；土地租金低；*策支持；劳动力充足
（）（）加强野生蓝莓的保护与抚育；努力培育深加工龙头企业；加快野生蓝莓的人工栽培步伐；加强蓝莓科研投入，打造品牌优势；搭建文化平台，拓展蓝莓观赏旅游，实现经济多元化
16.（年石家庄一模）阅读图文资料,完成下列要求。(15分)
近年来,青海省尖扎县按照“山上问题、山下解决”的发展思路,在尖扎县城附近,依*河建新村,并将此村命名为“德吉村”(德吉,藏语“幸福”的意思),集中易地搬迁了附近生存条件恶劣的浅脑山区藏族群众近千人。德吉村海拔多米,村旁有高速公路,距离省会西宁市多千米。随着整体搬迁的推进,很多原来外出打工的村民回流。图6示意尖扎县位置。
(1)试从劳动力角度,说明浅脑山区贫困率高的原因。(4分)
(2)指出*府针对搬迁村民“稳得住,能致富”所做的主要工作。(6分)
()简述村民回流对德吉村的积极影响。(5分)
16．（15分）
（1）浅脑山区位置偏远，教育落后，劳动力整体素质偏低；（2分）外出务工人员多，青壮年劳动力不足。（2分）
（2）加强基础设施建设，方便生产生活；加强教育培训，提高生产生活技能；加大产业扶持力度，增加就业岗位；加强生态环境建设，改善人居环境。（任答点，共6分）
（）村民回流增加劳动力，带回信息、资金、技术等，推动德吉村经济发展；（分）一定程度上解决留守儿童、老人等社会问题，提升村民幸福感。（2分）
6.（年泸州三诊）(24分)阅读图文资料，回答问题。
电视剧《山海情》讲述的是从贫困落后的西海固搬迁到闽宁镇的生态移民脱贫致富的故事。西海固地区是宁夏中南部山区的统称，这里山大沟深，植被稀少，长期干旱，严重缺水。为了谋求生存,人们大量垦殖土地,直至25度以上不适合耕种的山坡地也被大量开垦。年西海固被联合国粮食开发署确定为最不适宜人类生存的地区之一。
年，国家把林占熺的菌草技术列为闽宁对口扶贫协作项目，闽宁村（2年闽宁村撤村建镇）陆陆续续建起了一百多个大棚，利用菌草种植蘑菇。但一段时间后，闽宁村的蘑菇出现了滞销。图示意闽宁镇、西海固地区的地理位置。
（1）分析西海固地区严重缺水的自然原因。(4分)
（2）例举西海固地区突出的生态环境问题并简要说明产生的根源。(6分)
（）与西海固地区相比，分析闽宁镇创建新家园的优势条件。(6分)
（4）推测闽宁镇蘑菇滞销的原因。(8分)
6.（24分）
（1）降水量少，蒸发旺盛；植被稀少，涵养水源少；山大沟深，地表径流少。（4分）
（2）生态问题：水土流失、土地荒漠化（沙化、沙漠化）。（4分）
根源：人口超载（过多）对脆弱生态系统造成的压力/人口（容量）与环境（承载量）之间的矛盾/贫穷。（2分）
（）位于（宁夏）平原，地形平坦；靠近*河及灌渠，用水方便；开发较少/较晚，可耕土地丰富；离省会（银川市）近，便于发展经济。（6分）
（4）产量大；当地市场饱和/距离东部市场远；地理位置偏僻，交通不便；信息闭塞，销售渠道单一/产销脱节；保鲜技术落后，不易保存。（8分）
说明：广州中学地理组为本