——年3月11日在班玛县第十五届
人民代表大会第七次会议上
县人民*府县长刘正伟
各位代表：
现在，我代表县人民*府向大会作工作报告，请予审议，并请各位*协委员和列席会议的同志提出意见。
一、年工作回顾和“十三五”发展主要成就年是极不平凡、极具挑战的大考之年。面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，特别是经受了新冠肺炎疫情的严峻考验，我们在州委、州*府和县委的坚强领导下，在县人大、县*协的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻*的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进疫情防控和经济社会发展，以战之必胜的决心和排除万难的担当，奋力交出大战大考之年的优异答卷，如期完成“十三五”各项目标任务，全面建成小康社会取得决定性胜利。全年实现地区生产总值4.96亿元，同比增长1.9%；完成固定资产投资6.41亿元，同比增长14.12%；财*收入0.25亿元，同比增长36.59%；社会消费品零售总额万元，比上年同期增长1.2%；城镇居民人均可支配收入元，同比增长4.7%；农村居民人均可支配收入元，同比增长8.7%。
这一年，我们风雨同舟守望相助，新冠疫情在精准防控中稳定可控。面对突如其来的新冠肺炎疫情，在以习近平同志为核心的*中央坚强领导下，我们坚持人民至上、生命至上，全面贯彻“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”要求，把疫情防控作为头等大事，构建县、乡（镇）、村三级防控体系，牢牢守住了青海“南大门”，取得了疫情“零输入、零感染”的良好防控态势。坚持率先作为。我们闻令而动，第一时间研究部署，绘出疫情防控“作战图”，在全州率先设置5个交通要道检疫检测点，登记检测过往人员人次，严防疫情输入。坚持联防联控。充分发挥基层*组织和*员先锋模范作用，建立临时*支部，抽调名*员干部赴疫情防控一线，动员余名干部和农牧民*员，协助开展疫情防控，设立了6个县级值班卡点和若干个临时指挥点，切实筑牢了阻击疫情的“班玛防线”。坚持常态化防控。严格按照“外防输入、内防反弹”的要求，采取分区分级防控措施，常态化抓好学校及村（社区）管控、医院管控、物资储备、环境卫生整治等工作，建成核酸检测实验室，检测人次，实现疫情防控常态化管理。
各位代表，在疫情防控这场大战大考中，全县*员干部坚守岗位，履职尽责；广大医务工作者、公安民警、*员先锋队员、志愿者冲锋在第一线，战斗在最前沿；小喇叭讲清战疫“大道理”，土味方言凝聚战疫“正能量”。一系列硬核防疫措施，构建起群防群控的“钢铁长城”，书写了气壮山河的战“疫”班玛答卷，凸显了“微网格”抗疫的硬核力量。在此，让我们向所有参战人员、志愿者、奉献者以及全县人民致以崇高的敬意！
这一年，我们决战决胜脱贫攻坚，小康成色在克难奋进中更亮更足。坚持一手抓剩余贫困人口攻坚，一手抓脱贫攻坚成效巩固，圆满完成国家第三方脱贫攻坚成效考核和省级脱贫攻坚考核验收，班玛打赢了脱贫攻坚战，顺利退出贫困县。落实各类财*专项扶贫资金.04万元，围绕“补针点睛”“九大巩固行动”，着力解决“两不愁三保障”和饮水住房安全等领域短板问题。全县6个易地搬迁集中安置点的水、电、路、户厕等配套设施全面建设完成，扶贫车间全覆盖，人居环境显著提升。全县行*村道路通畅率达%，乡镇大电网覆盖率达%，农牧民群众住房安全问题得到普遍解决，义务教育巩固率达96.06%，适龄儿童少年入学率%，贫困人口基本医疗保险参保率达%，贫困人口医疗费用报销90%以上。生态农牧业、特色种养业、红色旅游业、民族特色手工业、商贸住宿服务、光伏等扶贫产业不断发展壮大，带动户8名贫困群众稳定增收，13个贫困村集体经济实现“破零”目标。严格落实“四个不摘”要求，扎实开展“回头看”“回头帮”工作，加大对边缘户和脱贫监测户风险监测和帮扶力度，解除致贫、返贫风险共6户28人。贫困群众的保障水平明显提高、自主脱贫的内生动力明显增强，老百姓的满意度、认可度得到全面提高，同步小康已经具备基本条件。
这一年，我们多措并举纾解困局，经济运行在逆势逆境中企稳回升。认真贯彻落实省州关于复工复产的决策部署，全县89家经营企业全部复工复产。累计新增减税降费.79万元，发放中小微企业贷款万元。全县仅用2个月左右时间，基本恢复正常生产生活秩序，市场主体稳固发展。第一产业持续壮大。完成第一产业产值1.45亿元，同比增长4.1%。投资万元完成达卡乡多娘生态畜牧业合作社高原牦牛养殖项目、多贡麻乡玛当吾生态畜牧业合作社犏牛养殖项目、达卡乡佐诺和马可河乡则多生态畜牧业合作社大型畜棚建设项目以及多贡麻乡满掌村有机肥厂二期建设项目。投资万元，对八乡一镇未实施的19个村实施生态畜牧业合作社产业化建设项目。投资万元扶持四个生态畜牧业合作社提档升级。全县出栏各类牲畜6.21万头（只），同比增长26.08%，农牧民仅牲畜出栏人均增收元，是近年全县畜牧业收入较高的一年。投资万元的年度班玛县班前村乡村振兴试点示范村建设项目全部完工。多贡麻有机肥厂生产吨有机肥，有效保证了农业乡的耕地肥力供应。继续巩固黑青稞种植基地，引进黑青稞良种15吨，种植农作物亩，粮食单产.95公斤，总产63.12万公斤。扩大羊肚菌种植规模，鲜羊肚菌每亩产量达到公斤左右，总产量达0余公斤。持续发展壮大藏雪茶产业，实现年产干茶5吨，销售3.5吨，总产值达余万元。投资0万元实施藏茶产业升级改造项目。班玛羊肚菌、班玛藏雪茶分别荣获中国“有机产品认证证书”和“有机转换认证证书”。第二产业稳步发展。完成第二产业产值1.5亿元，同比增长0.9%。落实市场主体发展补助资金37.5万元、担保贷款万元，加大对民营企业扶持力度，争取落实万元扶持县肉食品加工企业升级改造。投资万元实施多贡麻乡扶贫易地搬迁文化服务中心及农牧民实用技能培训中心，一批民族特色手工艺产业项目顺利推进。班玛黑陶旅游产品开发有限公司等6家文化企业被评为第一批青海省民族手工艺品加工生产扶贫基地。依托特色资源优势，强力推进江日堂乡俄昂沟地热资源等产业开发，投资万元的红色泉天然饮用水厂完工并投产运行。完成规下工业总产值4.52万元，同比增长45.3%。第三产业活力增强。依托班玛红*沟国家林草公园、玛可河国家湿地公园、藏家碉楼传统古村落等，积极挖掘地方文化旅游资源，加强文旅产品开发，加快文化旅游转型升级，强化文化旅游基础设施建设，旅游硬件环境和服务水平显著提升。年内全县共接待游客13万人次，实现旅游总收入5万元。大力推出了“一起游班玛”等一系列旅游宣传活动，文旅深度融合，经济效益明显提升。
这一年，我们持续扩大有效投资，发展动能在开发开放中加速集聚。全年共实施项目82项，总投资7.4亿元，开复工78项，开复工率95.1%，累计完成固定资产投资6.41亿元。城乡基础设施建设实现整体提升。落实资金2亿元，实施项目23项，完成了一批城镇、乡村公路和中小桥梁道路工程以及城镇主干道风貌设施整治工程，公路、交通畅达水平和道路环境状况不断提升改善。投资万元，实施灯塔乡格日则村、江日堂乡多日麻村高原美丽乡村建设项目。投资万元建成了人才保障中心，干部职工生活条件进一步提高。交通运输建设实现新突破。年内累计续建新建交通基础设施建设项目28项，总投资1.18亿元，多达公路、亚尔堂乡果芒村玛柯河中桥、江日堂乡尕日麻村大团中桥等项目稳步推进，27项农村公路建设项目通过交（竣）工验收。投资疫情特别国债资金万元，新建达卡至吉卡16公里柏油公路全面开工。能源水利和信息建设迈上新台阶。投资1.85亿元，高质量实施青海省岷江流域班玛县防洪工程。投资万元，完成赛来塘镇莫巴沟水源地保护工程。投资0万元，实施玛柯河、多柯河流域水生态功能综合整治项目。投资.76万元，完成果洛州年青海省第五批电信普遍服务建设项目、果洛结余资金试点建设项目。投资2.12亿元，完成10项农网改造升级项目。总投资0万元的班玛县电子商务示范县项目建设进展顺利。大力组织开展商贸促销活动，销售总额.36万元，让利群众36.89万元。
这一年，我们坚持生态优先发展，生态环境在精心呵护中更加和美。重点生态工程扎实推进。投资万元，实施退牧还草、林业草原有害生物防控等重点生态工程建设。投资万元，实施完成森林抚育、退耕还林、天然林资源保护、重点公益林管护、湿地修复及保护等项目。投资0万元、0万元的赛来塘镇西山综合治理项目和玛柯河多柯河流域水生态功能综合整治项目，现已完成工程量的95%。完成生态红线调整，为今后经济社会发展拓展充足空间，超额完成城乡建设用地增减挂钩结余指标，已到位调剂资金万元，全面启动国土空间规划编制。生态环境综合治理成效明显。以“乡村振兴”战略为引领，开展城乡环境综合整治、农牧区人居环境整治和“全域无垃圾行动”，城乡环境持续得到改善。以推进国土绿化提速三年行动为目标，大力开展“生态林业县”和“高原森林城镇”建设，投资万元完成春季义务植树亩1.93万株。投资万的天然林资源保护工程正在稳步实施。投资万元的莫巴沟水源地保护项目正在编制实施方案。投资万元完成湿地公园综合治理项目。投入36万元，全域清理破旧经幡，美化环境，引导信教群众以玛尼石代替经幡。“厕所革命”三年行动计划有力推进，完成座厕所建设任务。加大项目环评手续办理情况的监督检查，实现对项目环评手续监管全覆盖。全力推进排污许可证申报工作，年内共办理排污许可证13家。对县域内农村环境质量、污染源（污水处理厂）、生活垃圾填埋场进行季度性监测；完成21座垃圾焚烧炉和1座垃圾中转站及相关附属配套设施建设任务。两轮中央生态环境保护督察反馈的6项问题已整改5项，剩余1项正在积极整改。成立三色班玛绿色环保有限公司，推动县域环境卫生长治长效。“河湖长制”工作有力开展。建立全县条河流县、乡（镇）、村三级河长责任体系，深入开展“清河行动”和河湖清“四乱”专项行动，清理河湖沿岸垃圾余吨，有效保障了河湖及沿岸的水生态环境。严禁长江流玛柯河、多柯河、可柯河段水域禁捕工作取得良好效果。森林草原防灭火措施得力，全年实现“零火灾”。
这一年，我们持续提升民生保障，发展成果在共建共享中更暖人心。全县财*用于教育、医疗、“三农”[7]等民生支出9.68亿元，占总支出的81%。年，我县共实施上海援建项目17项，总投资万元。社会保障坚实有力。全县新增城镇就业82人、城镇困难人员就业2人、城镇失业人员再就业36人，城镇登记失业率控制在3.5%以内，农牧区劳动转移就业人（次），城乡劳动技能培训人。养老保险、工伤保险、失业保险、医疗保险等各项参保率均超额完成目标任务，医疗救助代缴人，代缴金额.78万元；救灾救助、社会福利、优抚安置等各项社会救助工作有力开展。将全县7所敬老院整合为赛来塘、江日堂、知钦、吉卡、多贡麻5所敬老院，打造成高标准的“老年幸福之家”。残疾人事业稳步推进，投资47.5万元开展残疾人托养服务工作，投资18.6万元对32名贫困残疾人家庭进行改造。教育事业持续进步。持续巩固义务教育均衡发展成果，全面完成“控辍保学”任务，优化配置教育资源，强力推进办学条件、教师素质、教育质量“三提升”，加大异地就学力度，教育教学管理和教学质量不断提升。投资万元，建设完成亚尔堂寄校、班前寄校、马可河寄校3所学校标准化建设项目；投资.2万元，实施知钦乡寄校、藏文寄宿制中学、学前设备采购及县属五校校园附属工程项目建设；继续推进标准化食堂建设，基本实现中小学校全覆盖。中考、统考连续五年获得全州第一。医疗卫生事业稳步发展。投资万元，实施完成达卡乡卫生院标准化建设项目，全县32个村卫生室标准化建设全覆盖。投资万元，实施班玛县疾控中心核酸检测实验室及疾控能力提升项目，已形成完备的检测能力。医院改革，全年各级医疗机构总收入万元。完成县域紧密型医共体建设任务。投资万元为9个乡镇卫生院购买全科医生智能等医疗设备，不断优化配置医疗卫生资源。家庭医生签约人数2.59万人，签约率85％，履约服务质量稳步提升。狠抓以包虫病为首的“四大疾病”防治攻坚，通过开展一系列行之有效的工作举措，完成包虫病患者手术“清零”任务人。各类疾病的发病率明显降低、治愈率显著提高。建成江日堂乡藏医药馆，群众藏医需求得到有效满足。加强重大动物疫病防控和畜禽屠宰行业监管，全县牛羊屠宰秩序得到规范。文体旅游广电工作全面推进。累计投资2余万元，新建游客服务中心、班玛县沿河景区、藏家碉楼抢险修缮、乃亥太官寨提升改造、旅游公厕等旅游设施建设项目，公共文化服务体系进一步完善。组织传统手工木雕、黑陶、唐卡、银饰加工、藏文书法等非遗项目参加全州年非遗购物节活动，班玛马尾钉线绣唐卡被国家文旅部列入第五批国家非物质文化遗产名录。成功举办首届“班玛人游班玛”暨迎“五一”庆“五四”重走长征路徒步活动、全省徒步露营活动、第六届青海（班玛）民族传统射箭精英邀请赛等大型体育赛事，启动了全国人游青海（果洛）班玛站活动。积极申报红*沟国家AAA级旅游景区，全国红色旅游经典景区和全省红色旅游经典景区挂牌红*沟，完成班玛红*故事为题材的《永远的长征》情景剧，文艺节目《陨石》荣获大美青海文艺轻骑兵优秀节目网络展演二等奖。班玛县被青海省文化和旅游厅推荐为全省首批全域旅游示范县。社会环境稳定和谐。投入余万元打造“智慧城镇”；投入万元建设基层派出所及公安维稳检查站。持续打造“班玛经验”升级版，深入开展“扫黑除恶”专项斗争，破获电信诈骗案件3起、各类刑事案件27起；化解矛盾纠纷起，同比下降19%；实现全县八乡一镇治安乱点乱象集中整治全覆盖。投入余万元，全面支持打造省级食品安全、农产品质量安全示范县，已完成省级初评工作。全年未发生食品药品安全事故，人民群众的安全感和满意度进一步提升。深入推进“数字平安班玛”建设，不断提高社会治理智能化水平。加强了国防建设和双拥工作，荣获“全国双拥城市模范县”。“全国民族团结进步示范县”创建工作扎实推进，各民族团结和睦，群众安全感全面提升。“两全目标”顺利实现，《班玛县志(—)》完成编纂，信访、民族语言翻译、防震减灾持续向好，群众满意度不断增加。
我们着力加强*府自身建设，坚持依法行*，主动接受人大、*协监督，办理人大代表建议32件、*协委员提案43件，办复率均达%。我们深入推进“放管服”改革，进一步优化营商环境，全县“最多跑一次”事项比例达%。我们全面落实从严治*要求，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动。坚决贯彻中央八项规定及其实施细则，驰而不息纠正“四风”，干部作风得到明显改变。我们牢固树立“过紧日子”思想，开源节流，压缩“三公经费”5.29%，共计.71万元。全年完成财*总收入12.29亿元（其中：地方财*收入0.25亿元、上级财*部门补助收入11.51亿元、地方债券转贷收入0.53亿元）、一般公共预算支出11.95亿元。
编办、机要保密、老干、退役*人事务、司法、审计、统计、应急、市场监督管理、工业、史志、城乡住房保障、税务、气象等部门为经济社会发展做出重要贡献，工会、团委、妇联、残联等群团组织作用进一步发挥。
五年来，我们的综合实力一年更比一年强。主要经济指标提质增效。地区生产总值从年的3.14亿元增长至年的4.96亿元，增幅达58%；财*总收入从年9.08亿元增长至年的12.29亿元，增幅达35.35%。固定资产投资累计完成35.02亿元，是“十二五”时期的1.3倍。全体居民人均可支配收入从年的元增长至年的元，增幅达63.4%。三产发展如火如荼。三次产业结构由“十二五”末的28.4:31.7:39.9调整优化为29.30:30.53:40.17。旅游综合收入达2.5亿元。电子商务蓬勃发展，培育电商主体10家，累计线上交易额.15万元。改革品牌越打越响。全面完成**机构改革和公务用车改革，统筹推进综合行*执法改革；国有林场改革、国有林区改革、生态综合补偿试点、农村集体产权制度改革全面完成。青川交界地、长江*河流域等区域合作全面推进，校地、企地、厅地等战略合作、产业合作不断深化，签订合作协议19项，引进项目19个，到位资金5.93亿元，开放合作进入历史最好时期。商事制度改革成果丰硕，新增民营市场主体户。财税体制改革基本完成，累计减税降费.69万元。金融风险防范更加有力。强化*府性债务风险防控，清欠企业账款.36万元。高压打击逃废债行为，银行业不良贷款率稳控在0.01%以下。成立班玛县三色班玛城乡开发建设有限责任公司，进一步强化了*府债务风险防控能力。
五年来，我们的发展基础一年更比一年实。投入万元实施农村危房改造，解决了户住房安全问题；投入2.27亿元建成6个易地扶贫搬迁安置点，户人搬入新房；投入0.83亿元实施农村饮水安全巩固提升工程处（座），饮水安全达标率%；投入2.7亿元，涉及千伏及以下电网项目23项。解决和改善29个村、户人供电问题。全县29个行*村通0.4KV以上动力电；全县32个行*村均通四级及以上硬化路。秀美班玛魅力凸显。城镇化率达15.1%，“三色班玛”广为人知。新汽车站、格萨尔广场等建成使用，滨河路、玉宝路、文苑路、红*路、锦绣路、民中路等6条市*道路建成通车，环城西路、人民路、班友路等9条道路升级改造。高效完成房屋拆迁4.2万平方米，改造棚户区户，新建城镇公厕15处，新改建给排水管网11.6公里、莫巴沟水源地、生活污水处理厂投入使用。新增城镇绿地面积2万平方米，绿地率达51%，国家森林城镇创建取得显著成效。农村人居环境整治扎实推进，完成农村改厕户。建成美丽城镇1个，班前村被省级评为中国历史文化名村，亚尔堂乡王柔村被中组部、财*部列为红色美丽村庄试点村。青南牧区教育发展样板县取得长足进展。基础设施提档升级。投入31.2亿元，实施G张掖至孟连（大武经达日至班玛）公路等国省干线升级改造，城乡公交一体化成功运营，完成“四好农村路”.77公里。投入2.34亿元，实施中小河流治理48.64公里、农村饮水巩固提升工程9个乡镇口机井，全面解决全县32个村户人的饮水安全问题，农村集中供水率达95%以上。投入2.7亿元，新改建35千伏输变电2座、千伏输变电站1座、配电线路公里，全县2.3万农牧民群众“用电难”成为历史。
五年来，我们的生态环境一年更比一年优。自觉践行习近平生态文明思想和“四个扎扎实实”“三个最大”重要论述，履行三江源责任，使天更蓝、水更清，一江清水向东流。生态示范创建迈出重大步伐。调整划定生态保护红线平方公里，拓展了班玛县今后的发展空间。全域无垃圾示范县创建不断深入，投入万元建设美丽乡村9个，新增生态管护员名，打造湿地公园1个。完成造林12.06万亩，全县森林覆盖率比“十二五”高出2.59个百分点，居果洛第一。赛来塘镇被评为“省级森林城镇”。全县空气质量年均优良天数达到98%；关停41家砂石料场；赛来塘镇集中式饮用水水源水质达到II类以上；土壤环境质量总体保持稳定，农用地、牧草地和建设用地土壤环境得到基本保障，受污染耕地安全利用率达95%以上，污染地块安全利用率达90%以上；年垃圾处理量约吨；绿化造林20万亩，生态林业县不断向纵深发展。生态保护修复实现重大突破。坚定不移开展“护天、绿水、净土、清洁、绿化”五大行动，红*沟革命遗址被国家林业和草原局获批成为首批国家草原自然公园建设试点。整合优化自然保护地2个。湿地保护修复、岷江流域生态修复等工程深入实施，国土绿化三年行动扎实有效，林草覆盖率达32.79%以上，水土资源保持功能持续增强。石羊、山羊、麝、苏门羚等野生动物数量大增，我县境内拍摄到的*喉貂在第三十届中国新闻奖评选中获得电视消息三等奖。生态环境整治取得重大成效。黑土滩治理6.43万亩，有效保护水土流失面积14.43万亩。高质量完成“二污普查”，污染防治“三大战役”效果明显，主要污染物指标大幅下降。彻底治理砂石采挖乱象，石料厂由原来的41个整合为5个，乱采滥挖现象得到根治。如今的班玛，城镇乡村绿意盎然、环境质量上档升级。生态治理体系得到重大提升。全域化、网格化监测格局基本形成，综合评估、绩效考核、责任追究等制度不断完善。三级河湖名录和河（湖）长体系全面建立，“一河（湖）一策”深入实施，河畅、湖洁、水清、岸绿的生动画面正徐徐展开。在青海的东南大门处处呈现人与自然和谐共生的良好态势，“秀美藏乡、三色班玛”成为大美青海最养眼、最亮丽的绿色名片。
五年来，我们的生活水平一年更比一年高。社会保障全面增强。全县13个贫困村户8名贫困人口全部脱贫出列，如期摘掉了戴在班玛人民头上的贫困帽子。农村居民人均可支配收入从年的元增长至年的元，增幅达75.68%。班玛县扶贫开发局荣获“全国脱贫攻坚先进集体”荣誉称号。年村级集体经济收入总额达.7万元，全县村集体经济全部“破零”。累计投入44.14亿元实施各项民生工程，年均增长10%。新增城镇就业超人，失业登记率控制在3.5%以内。社会保障面不断扩大，养老、医疗保险覆盖率分别达99%、98%，五保、低保、养老等补助标准大幅度提高，发放补助资金1.33亿元。发放农村危房改造补助资金0.8亿元。社会事业全面发展。义务教育改薄工程、学前教育三年行动计划顺利实施，校园“三防”高标准完成，15所学校投入使用，中考、统考成绩连续5年名列全州第一，通过国家义务教育基本均衡验收。我县荣获“全国关心下一代工作先进县”荣誉称号。乡村卫生一体化深入推进，县医院医技楼、藏医院新址、新疾控中心等重大项目顺利建设。红*沟纪念馆建成投用，获得全国爱国主义教育基地等荣誉称号3个，累计有66家国家部委、省属单位挂牌，红*沟上榜全国第八批重点文物保护单位。社会治理全面提升。持续推进“平安班玛”建设，扫黑除恶专项斗争扎实开展，群众安全感、满意度明显提升。“七五”普法顺利完成，第四次全国经济普查全面完成，第七次全国人口普查进展顺利。非洲猪瘟等动植物疫病防控有力，食品药品监管水平显著提升。安全生产深入开展，应急管理体系不断健全。城镇居民不交或欠缴采暖费用问题得到整治和规范，人民安居乐业的品味大幅提升。
五年来，我们的服务能力一年更比一年好。依法行*持续强化。坚决维护县委权威，自觉接受人大法律监督、*协民主监督和社会舆论监督，高效办理人大议案建议件、*协提案件。深化法治*府建设，责任清单全面落实，规范性文件定期清理，“三重一大”事项决策制度不断健全，行*执法“三项制度”落实有力，*务公开高效透明。营商环境持续优化。“放管服”改革不断深入，“互联网+*务服务”加快推进，行*审批事项精简44.4%，“一网通办”“最多跑一次”占比达%。经贸领域进展顺利，积极参加中国(青海)藏毯国际展览会藏毯节、青洽会等国内会展，推动经贸交流与资金引进，至年共签约青洽会招商引资项目19项，签约投资金额5.93亿元。作风建设持续深化。深入开展“两学一做”“不忘初心、牢记使命”主题教育、作风突出问题集中整治专项行动、习近平生态文明思想学习讨论和“木里煤矿”警示教育，持续推进作风建设常态化制度化。推进审计统计监督全覆盖，持续加大绩效管理和反腐败工作力度，*府自身建设迈上新台阶。
回顾五年，我们一步一个脚印，一年一个台阶，走出了一条增长与转型良性互动、发展与生态相得益彰、经济与社会协调并进的绿色发展有效路径，区域地位和县城影响力大幅提升，为“十四五”乃至今后更长时期发展奠定了坚实基础。这五年，我们面对了许多考验，啃下了许多硬骨头，攻克了很多难题，是全县产业规模不断壮大、经济增长速度最快的五年；是全县基础设施大幅提升、城乡面貌改变最大的五年；是全县社会事业协调发展、文明程度提升最好的五年；是全县人民生活水平显著提高、共享发展成果最多的五年。在最紧急的时刻有逆行者、在最危险的时候有守护者、在最困难的时刻有奉献者、在最无助的时候有支持者、在最需要帮助的时候有关怀者，关键时候总有人替我们负重前行。在这里，我谨代表县人民*府，向全县广大干部群众，向各位老领导、老同志、人大代表和*协委员，向人民团体、驻县部队、*法干警、省州驻县单位，向上海青浦、西宁市、青海大学、青大附院等援建地区和单位，向在班玛有困难、有灾害、有需要的时候，出智、出钱、出物、出力的社会各界人士和兄弟县，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
各位代表！在肯定成绩的同时，我们要清醒的认识到，全县人民日益增长的美好生活需要同不平衡不充分的发展之间的矛盾依旧突出，主要体现在：发展水平还不高，发展速度慢、经济总量小、人均收入水平低，提高城乡居民人均可支配收入任重道远；农牧业散而不强，现代农业发展不足，产业附加值低；扶贫产业培育和发展难度大，脱贫攻坚后续巩固提升任务十分艰巨；文化旅游资源开发利用还有很大差距，优化产业结构，推动产业提质增效升级责艰途远；城镇化进程还不快，公共服务设施不足，城乡统筹发展困难重重；财*收支增长预期不强，基层“三保”等刚性支出压力不断增大，财*收支矛盾日益突出，防范化解风险能力弱；少数干部创新意识、斗争精神、统筹能力和干事本领还不够强，与新时代发展要求不相符合，等等。对于这些困难问题，我们将迎难而上，采取有效措施，切实加以解决。
二、“十四五”主要目标任务和二〇三五年远景目标“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进*的第一个五年，也是事关班玛县振兴发展的关键五年。当前，新冠肺炎疫情和外部环境变化带来诸多不确定因素，经济发展恢复的基础尚不牢固，机遇和挑战之大前所未有，但总体上机遇大于挑战。我们有决心开好顶风船、打好主动仗，在危机中育先机、于变局中开新局，在实现中华民族伟大复兴中国梦征程中创造出班玛县振兴发展新辉煌。实现“十四五”发展目标，重点要把握和推动七个方面工作：
——生态文明建设持续进步。深入贯彻习近平生态文明思想，深入实施“美丽班玛绿化行动”，治理“三化”草地，进行公益林建设、玛可河湿地公园配套设施建设和河道加固工程。持续打好污染防治攻坚战。统筹做好水资源利用、水生态保护和水环境治理，推进城镇污水管网全覆盖，完善农村生活污水处理设施建设。高标准建设清洁能源示范县。加大能源基础设施建设，推进县石油液化气储配工程；开展清洁取暖配套电网建设工程；实施清洁能源示范县工程。推动生产生活方式绿色化，山水林田湖草沙系统治理水平不断提升，生态宜居班玛基本建成。
——经济综合实力显著增强。经济规模明显扩大，“三色班玛”产业加快发展。优化升级班玛生态、旅游、产业、文化、综合治理“五张牌”全产业链，形成更高附加值、更强创新力的产业链，打造产业生态化和“三色”产业金字招牌。激活“红色旅游”带动效应。依托“红*沟”红色资源，加紧完善长征国家文化公园，加快文旅融合步伐，着力打造*性教育基地和红色教育品牌。大力推广格萨尔文化，形成以红色文化、“三果洛”藏文化以及格萨尔文化相互补充的“红色+藏文化”旅游圈。畅通“绿色产业”发展路径。依托省州“互联网+”智慧农牧业大数据平台和“互联网+”农牧信息化平台积极推进智慧农牧业、数字化乡村建设，推动农牧业生产和加工流通智能化。实施“三品一标”认证工作，完成班玛县绿色有机畜牧业、有机农产品的认证，完成“班玛藏雪茶”“班玛羊肚菌”“班玛黑青稞”“班玛牦牛”等农牧产品地理标识认证。推广“合作社+集体经济+致富带头人”等经营模式，建设高原农畜产品精深加工基地、优良畜种繁育基地。拓宽“金色文化”创收渠道。充分发挥班玛“三果洛”发祥地文化资源优势，大力保护和传承具有民族特色的格萨尔文化、藏家碉楼建筑、民间手工艺等民族文化遗产，鼓励支持民间藏戏团、原生态歌舞等典型民族艺术，全力打造“金色产业”。
——深化改革开放呈现突破。坚持以改革促开放、以开放促改革，深化国资国企改革，推进国有企业经济布局优化和结构调整，健全市场化经营机制，有效提升运营效益。深化“放管服”改革，优化营商环境，激发各类市场主体活力，实施民营企业“百千万”工程，提升企业综合竞争力。深入推进农业农村改革，深化农村集体产权制度改革，创新村级集体经济发展管理模式，拓宽农牧民增收渠道。深入实施人才强县战略，统筹抓好“六支人才队伍”建设，完善人才队伍支撑体系。
——城乡区域发展更加协调。构建高质量发展的国土空间布局和以县城—建制镇、乡—村协调发展的城乡体系结构，推动形成高质量发展的区域经济布局。抓好乡村振兴战略示范试点村建设，推动“高原美丽乡村”规划建设工作。利用山水资源、历史人文等独特优势，打造亚尔堂乡王柔村、江日堂乡尕日麻村、灯塔乡班前村等第一批少数民族特色村寨，修复和保护藏式碉楼。扎实推进乡村综合治理，统筹土地流转、产业规模化经营等*策，切实让群众得实惠。推动县城形成“一河两岸三区”的功能布局，重点实施以亮化、绿化、美化为主的市*道路、基础设施建设，全面提升城镇品位、完善服务功能。
——社会文明程度全面提高。积极发展文体广电事业，配齐文化基础设施，充实村级文化室和农家书屋配套内容，建设小型多功能体育场馆、班玛剧场、县城全民健身中心、室内射箭馆、乡镇健身场所等文体基础设施。实施文化惠民行动，完善广播电视公共服务覆盖体系，改造提升乡镇文化站，提高县图书馆、文化馆、影剧院等公共文化场所的开放利用率。
——社会治理效能明显改善。*治生态更加优化，“班玛经验”更加完善，社会和谐稳定局面持续巩固。深入落实国家安全战略，建设法治班玛，不断巩固提升“全国民族团结进步示范县”成果，打造“新时代社会治理示范县”。严格落实安全生产责任制，强化产品质量特别是食品药品质量安全监管。增强防灾减灾能力，完善公共安全应急管理体制和社会风险评估机制。完善应急管理体系，提升森林火灾、自然灾害防御工程标准，提高防灾减灾抗灾救灾能力。坚持扫黑除恶常态化，坚决打击暴力恐怖、黑恶势力、网络犯罪，提升破案率，降低犯罪率。创新治理体系，实施“一村一警”“十户联防”“村村联防”等措施，全面推进全县信访网络化办理，加快合成作战体系建设。
——民生福祉实现大幅提升。增加低收入群体收入，扩大中等收入群体，居民人均可支配收入达到元以上。实施长江支流骨干河道整治，加强农牧业水利设施建设。改造县城“四管三线”入地工程，加快推进各乡镇垃圾焚烧和垃圾填埋项目，高标准建设班玛县垃圾分拣厂。积极推进医疗卫生“五大工程”，完善提高农牧区医疗卫生服务网络和服务水平。深化医药卫生体制改革，巩固“四医联动”改革成果。建设高质量教育体系，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。健全多层次社会保障体系，满足群众多样化保障需求。
展望年，班玛要达到基本实现社会主义现代化远景目标的要求，全面建成新时代班玛。全县综合实力大幅跃升，经济总量和城乡居民人均收入迈上新的大台阶，全县人民共同富裕迈出坚实步伐；与省州同步实现信息、城镇和农牧业现代化，“三色班玛”产业规模化发展，形成文旅融合、生态产品、民族文化产品等一批支柱性产业，绿色有机产品示范县、红色长征文化传承示范县、全域旅游发展示范县全面建成；社会保障水平和基础设施建设实现跃升，基本公共服务实现均等化，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小，人民生活更加美好，全县人民共同富裕取得实质性进展；生态环境建设取得重大成效，生态屏障更加牢固，公民素质和社会文明程度达到新高度，高原美丽城镇示范县全面建成；“班玛经验”不断巩固升华，法治体系更加健全，民族团结更加紧密，基本实现治理体系和治理能力现代化，民族团结进步示范县、新时代社会治理示范县全面建成。
三、年重点工作任务年是“十四五”开局之年，是全面实施乡村振兴，开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，也是建*周年，做好各项工作具有特殊重要意义。今年我们*府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面贯彻*的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会及中央经济工作会议、中央农村工作会议、中央第七次西藏工作座谈会精神，深入落实“四个扎扎实实”重大要求，积极践行“两山”理论，坚持稳中求进工作总基调，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，奋力推进“一优两高”，聚焦建设“五个示范省”建设，强化“四种经济形态引领”，牢牢把握“新阶段、新征程、新班玛”的奋斗目标，以“*建+班玛经验”为引领，以“七大示范”和“九大举措”为抓手，深入推进“”发展思路，守正创新，砥砺奋进，确保“十四五”开好局，起好步，以优异成绩庆祝建*周年。
建议今年全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5%，固定投资增长7%，地方公共财*预算收入与上年持平，城镇常住居民人均可支配收入增长5％，农牧民人均可支配收入增长7％，社会消费品零售总额增长3％，居民消费价格涨幅控制在3％以内，城镇登记失业率控制在3.5％以内，调查失业率控制在5.5%以内。为实现上述总体要求和预期目标，重点抓好以下八项工作。
（一）强化生态治理，推动城乡环境大幅改善。以国家公园示范省建设行动、极地保护行动、“中华水塔”保护行动计划为引领，积极探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子。认真抓好重点生态保护建设工程。持续推进“林草长制”深入实施，纵深推进三江源生态保护建设，高质量实施好林业草原有害生物防控、黑土滩治理等三江源生态保护建设二期项目、推动青海红*沟国家草原自然公园建设和投资万元的长江经济带修复治理项目。全面完成投资71万元的青海省岷江流域班玛县防洪工程，持续改善草原和水域生态环境。抓紧编制三江源生态保护和建设三期、长江流域水生态综合治理、高质量发展规划和重大生态工程项目。筹备组建生态环境综合行*执法大队。扎实做好长江流域班玛段禁捕工作，推进生态系统良性循环。强力推进城乡环境综合治理工作。持续开展两轮中央生态环保督察“回头看”工作，坚决防止出现问题反弹。扎实开展城乡环境综合整治、农村牧区人居环境整治、“全域无垃圾行动”和清洁能源工程，继续下大力气解决交通沿线、村社、寺院和乡镇、旅游景区及周边生态环境突出问题，深入推进城乡垃圾污水处理、环境监测体系等工程建设，扎实推进河湖“清四乱”专项行动，坚决守护一江清水。持续开展国土绿化，全力整改农牧区环境“脏乱差”现状，举全县之力打赢污染防治攻坚战。形成合力深入开展绿色亮剑行动。切实加强森林、草原、河湖和野生动植物保护，以“零容忍”的态度，深入开展施工扬尘、渣土运输、餐饮油烟排放等专项整治，严厉打击非法采砂采矿、滥砍乱伐、盗猎等违法犯罪。
（二）强化*策措施，巩固拓展脱贫攻坚成果。积极开展百名干部下乡“巩固拓展脱贫攻坚成果推进乡村振兴落地见效”活动，做到有效衔接，把“三农”工作的重心历史性转移到全面推进乡村振兴上来。推进*策帮扶。落实“四个不摘”要求，落实5年过渡期*策，继续保持第一书记和驻村干部、结对认亲帮扶*策措施不变，做到资金投入力度不降、扶贫专干力量不减，做到工作不留空档，*策不留空白。巩固“两不愁三保障”成果，加大一般性转移支付、专项资金等支持，完善生产奖补和就业补助机制，落实农户小额信贷及税收优惠*策。强化就业扶助。扎实做好劳动力转移就业意愿和培训需求调查工作，动态完善“就业意见需求清单”和“岗位供给清单”，建立人员档案信息，加强与省内外的劳务对接，促进劳动力精准转移就业。加大产业扶贫。按照做强主导产业、做大旅游产业、做优特色产业思路，以“两域”产业模式，深入推进“三色产业”体系，建立利益连接机制，充分发挥产业链优势，带动更多的群众增产增收。因地制宜发展“一村一品”产业，不断壮大村集体经济，完善基础配套设施，大力推进乡村振兴。重点开发市场前景广、比较优势显、产品附加值高、带动牧民增收能力强的生态特色产业。坚持“搬迁是手段、脱贫是目标”的导向，注重搬迁群众后续发展，在6个易地搬迁集中安置点，通过开创扶贫车间、畜牧业合作社、家*服务、温棚蔬菜种植、公共服务、社会社区治理、草原和林地管护等多渠道就业门路，解决余户搬迁家庭至少有一个就业岗位，从根本上解决搬迁群众的后顾之忧，确保入住率始终保持在96%以上。建立预警机制。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，建立“防返贫基金”，加强对易返贫致贫人口实施常态化监测，紧盯因病、因残、因学和重大变故导致的脱贫不稳定人口和边缘人口，跟踪收入水平变化和“两不愁三保障”巩固情况，有针对性地给予重点扶持，继续精准施策。
（三）强化规划引领，持续改善城乡基础设施。认真分析研究国家和省州的产业*策、投资重点、投资方向和项目要求，着眼群众“急难愁盼”的事情，再办成10大类30项民生实事，让民生福祉更有力度，让班玛发展更具温度。扎实推进城乡统筹发展。启动县城环城东路、人民路形象提升工程、污水处理厂改扩建、县城供暖排水污水管网改扩建等项目建设，完善通信、电力、供排水等基础设施，强力整治县城线缆“蜘蛛网”和城乡“九乱”，着力做强“五美”县城。高质量实施好达卡乡、马可河、亚尔堂三乡道路工程和吉卡乡、达卡乡、多贡麻乡、江日堂乡、亚尔堂乡、灯塔乡及玛可河林业局清洁能源供热建设项目。以村容村貌提升“六化”工程为抓手，抓好传统村落保护，全力推进乡村基础设施建设、产业发展、生态环境、社会治理、文明建设各方面迈上新台阶。继续加大交通建设力度。力争落实赛来塘镇莫多线道路工程、吉卡乡朝西尕玛桥至那巧沟公路、江日堂乡子昂沟塔加里线公路、江日堂乡江温线公路、吉卡乡贡章村道路硬化项目、吉卡乡给沟桥至当吾一社公路等项目，加快推动县乡公路提质升级、乡村公路深度通达，加快创建高原型“四好农村路”，抓好道路养护、管理、运营和建设等工作。持续推进有条件的建制村通客车、加大建制村道路的提质升级，服务好老百姓出行“最后一公里”。继续加快班玛通用机场项目前期工作，力争早日开工建设。举全县之力解决“三农”方面存在的突出问题。高质量完成“乡村振兴”规划编制工作，统筹推进“五个振兴”。持续抓好农牧区电力、通信网络延伸覆盖和改造升级。实施好达卡乡、多贡麻乡垃圾填埋场项目建设工作，高效利用好马可河乡、吉卡乡垃圾填埋场。加快能源和信息化建设。加快推进农牧区电网改造工程。积极申报电网建设项目，彻底解决知钦、灯塔超负荷和班玛处于电网末端电压不够问题，全面补齐农牧区用电短板。继续推进电信普遍服务。持续抓好国家电子商务进农村综合示范县建设，建立完善县乡村三级服务体系，促进班玛品牌整体发展，提档升级。
（四）强化绿色发展，着力壮大特色优势产业。大力推进高原生态农牧业产业化。全面推进绿色有机农畜产品示范县创建工作，加快推进畜牧业转型升级。继续实施牦牛产业发展三年行动计划，加快构建牦牛全产业链。投资万元，实施好生态畜牧业合作社巩固提升工程。大力发展高原有机蔬菜产业，努力推进日光温棚蔬菜种植工作，为全县居民和群众供应新鲜蔬菜。年内羊肚菌温棚种植亩，加大菌类产品的统一包装和品牌创建。黑青稞种植面积0亩，努力提高单产水平，江日堂、亚尔堂、灯塔三乡要完成撂荒地复耕0余亩，着力提高耕地使用率和农产品附加值。做好红色泉天然饮用水厂的生产经营，不断扩大优质生态特色产品总量。奋力打造高原特色生态文化旅游目的地。调整和完善旅游发展规划，加快旅游业转型升级，统筹开发红色旅游、生态休闲、乡村旅游、藏医药康养等旅游新产品。积极谋划国家草原自然公园建设、全国草地生态试验区试点、长征国家文化公园、玛可河国家湿地公园、智慧旅游系统、全民健身中心、排演场、亚尔堂乡王柔村红色美丽村庄试点村等项目建设，不断夯实全域旅游发展基础。争取落实红*沟国家AAAA级景区申报工作和省级文物保护、非遗传承人申报工作。在建*周年之际，完成全省民族射箭精英邀请赛，完成“第二届长征徒步行”活动和漂流活动，举办第三届藏雪茶“采茶节”活动。成立班玛体育总会、推进“4＋X”工作。继续推进特色资源和民族手工艺开发。积极推广“电子商务+产业发展+精准扶贫”发展模式。加大“三品一标”认证力度，大力支持石刻、黑陶、唐卡、缝纫、木雕、刺绣、服装、藏香、牛毛绒编织等民族手工业出产品、创特色，稳步推进消费增长。进一步优化营商环境，加大招商引资力度，提升签约项目履约率。
（五）强化民生改善，力求社会事业有力发展。在不断加大上级专项和对口支援投入的同时，县级财*每年用于民生领域的投入继续保持在75%以上，全力推进民生公共服务和社会保障事业，让各族人民共享更多改革红利。一要继续坚持教育优先发展战略，推动教育事业快速发展。深入实施教育“八大工程”，着力构建教育发展新格局。不断改善办学条件。切实做好年省级计划投资2万元的学前教育和义务教育前期工作，着力推进达卡乡兰青幼儿园、灯塔乡要什道幼儿园、达卡移民社区幼儿园建设。推进赛来塘镇寄宿制小学教学及生活用房，多贡麻乡、知钦乡寄宿制小学宿舍楼及教师周转房、民族中学综合教学楼项目建设，加强薄弱学校水、电、暖以及厕所等教学辅助设施的完善和硬件设施提标升级改造。努力提升教育教学质量。大力开展“教育达标学校”“教育达标乡镇”考核，严格落实教育质量奖惩和教育行*责任追究制度。深入开展*史、长征史教育进课堂活动，努力提升师生爱国情怀。坚持利用异地办学路子，不断扩大异地就学规模，让更多的孩子到省内外教育资源优良的初中、高中和职业学校就读。义务教育巩固率保持在98%以上。着力加强师资能力建设。通过加大事业单位人员考录、争取增加各类支教计划、购买服务等形式充实师资力量，严把教师出口关。切实加强校长队伍建设，严格落实监督、考核、奖惩制度，全面实施“名校长”聘用制试点工作，着力培养一支德才兼备、精通管理的校长队伍。二要采取更加有效的措施，全力提升群众健康保障能力。积极推进县卫生应急物资储备库等项目建设，不断改善全县医疗卫生硬件条件。加大医务专业技术人员的招录和培训力度，强化医疗对口帮扶和支医工作。逐步完善县级医疗机构医疗废物废水处理系统，进一步完善医疗卫生机构信息化体系。继续强化残疾人就业工作，推进“福康工程”，带动周边更多残疾人就业，销售残疾人制作的民族手工艺品，使残疾人就业工作得到提升。全面实施“健康班玛”行动，深入开展爱国卫生运动，积极开展卫生城镇、卫生乡镇创建活动，持续落实地方病、传染病以及慢性病、严重精神病障碍综合防治措施，不断巩固以包虫病为主的地方病传染病防治攻坚工作成果。再建设一座核酸检测实验室，持续加强核酸检测能力。持续做好全县冷链食品疫情防控工作，最大程度降低疫情通过冷链食品输入风险。三要顺应时代发展，加快推进文体广电事业。高标准编制好各项旅游发展规划，着力打造红*沟、古村藏寨等景区旅游品牌。扎实开展送文化下乡活动，积极组织好班玛藏戏等特色文化旅游节庆活动，满足干部群众的文化需求。加强文物和非遗保护，继续组织好非遗文化企业参加购物节活动；抓好民间传统文化挖掘整理和传承保护工作，加强民族文化阿育王塔、噶玛巴等传统文化的申遗和保护，力争在原有的基础上新增2项国家级遗产名录。四要聚焦民生重点，不断强化社会兜底。巩固和扩大城镇职工和城乡居民养老、医疗、城镇职工失业和工伤保险参保覆盖面，努力实现各类社会保险应保尽保。统筹推进养老服务、社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置等工作，建立健全老人、儿童、残疾人关爱服务体系，探索开展牧区孤寡老人养老服务公益岗位试点，让老人安享晚年，力争落实班玛县中心敬老院建设项目。完善孤困境儿童基本生活分类保障制度，让孩子们健康快乐成长。加大残疾人关爱力度，切实做好托底工作。高度重视妇女儿童权益保障，促进妇女儿童发展规划纲要深入实施。五要继续重视民生之基，扎实推进就业增收。落实好各项就业创业*策，扎实做好高校毕业生、城镇困难职工、农牧民等重点人群的就业创业工作。充分发挥产业园、就业孵化基地和就业实训基地作用，加大创业指导支持和就业技能培训力度，加强就业援助，以创业催生新的就业增长点。六要继续加大住房建设力度，全面改善城乡人居环境。实施好老旧小区改造提升及棚户区改造等工程建设，完善水电路暖通讯和绿化等基础配套设施建设，努力实现城乡居民居住条件质量提升。继续实施饮水安全巩固提升工程，着力解决农牧民群众饮水困难和安全问题，不断满足广大农牧民群众生产生活用水和城镇化发展需要。七要狠抓企业账款和农民工工资清欠工作。进一步完善清偿方案，细化目标任务和工作责任，明确“时间表”“路线图”，坚守“决不允许增加新的拖欠”的红线。全年农民工工资清欠率达97%以上，农民工工资保证金收缴率达到%。劳动人事争议仲裁案件结案率达到95%以上，劳动人事争议调解成功率达到60%以上。
（六）强化改革创新，激发经济社会发展活力。持续深化“放管服”改革。全面实施“最多跑一次”和“不见面审批”，加快完善“一网通办、一事通办”审批模式和多层多级联动协同服务机制，完善户籍改革，创新利民举措。深入推进投资“审批破冰”，深化“互联网+*务服务”，全面实行“好差评”管理办法，确保各项改革任务落到实处。深入推进生态文明体制改革。进一步明确和严格执行主体功能区红线，积极开展自然资源确权登记，形成归属清晰、权责明确、监管有效的自然资源资产产权制度。继续探索建立科学长效的生态补偿资金、生态保护公益岗位绩效管理机制。认真落实好生态保护绩效考核评价和责任追究制度，严格实行生态保护责任领导干部离任审计制度。不断深化医药卫生体制改革。坚持保基本、兜底线、补短板，医院综合改革，持续抓好健全医保、分级诊疗、医保支付方式等改革工作，重点抓好省定“五个基本实现”目标，持续保持医改良好势头。深入推进财税金融体制改革。强化财*收支预算管理，严格执行资金审批拨付制度，盘活沉淀资金。全面落实各项税收优惠*策，扎实推进“营改增”和电子发票改革，不断提高税收在地方财*收入中的比重。积极推进“双基联动”、农业*策性牲畜保险等工作，实现经济与金融互惠。全面推进农牧区综合改革。推进农村集体产权制度、新型农业经营主体培育、农业社会化服务体系改革，继续做好土地草场确权登记颁证工作，促进农村土地经营权规范有序流转，继续推进林权制度改革，稳步推进小型水利工程管理体制改革，进一步激发农村牧区发展的内生动力。
（七）强化平安创建，全力筑牢社会和谐稳定。加强社会治理体系和治理能力建设，大力弘扬新时代“枫桥经验”，持续打造“班玛经验”升级版，继续深化扫黑除恶专项斗争，加快推进科技兴警工程，加快提高“智慧监管”水平，加快增强大数据整合能力，加快建设“智慧小区”“平安城市”。强力推进“八五”普法教育，扎实推进依法治县，做到法律顾问全覆盖，持续提高社会法治化管理水平。深入开展社会治安综合治理，做好信访调解、人民调解、行*调解、司法调解，规范推进诉调对接，有效预防和化解矛盾纠纷。依法加强寺院社会管理，完善宗教活动场所基础设施和公共服务设施，深入开展寺院爱国主义教育，为宗教界办实事办好事。着力推进安全生产三年整治工作，重拳整治安全生产领域突出问题，坚决遏制重特大事故发生，确保全县社会大局持续和谐稳定。
（八）强化自身建设，不断提升执*工作水平。切实加强*治自觉建设。坚决贯彻落实省州和县委重大决策部署，始终在思想上*治上行动上同以习近平同志为核心的*中央保持高度一致。进一步加强*府系统*的建设，积极推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化，全面提高防范风险、稳中求进、履职为民的能力和水平。切实加强法治*府建设。把依法行*要求贯穿于*府工作的始终，规范权力运行，推进依法、科学、民主决策。强化协商民主建设，主动接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和*协民主监督，自觉接受社会监督和舆论监督，及时做好舆情引导和回应，把*府的各项工作，从决策到执行及监督的整个过程都步入法制化轨道。切实加强服务*府建设。加快推进“互联网+*务服务”，助推*府服务职能向服务型*府转变，让*府的服务功能得到进一步提高。严格落实岗位责任制、督查问责制和正向激励、容错纠错机制，坚决整治庸*懒*怠*行为，力戒形式主义和官僚主义，提高*府的执行力，增强创新力，强化落实力。切实加强廉洁*府建设。扎实推进*府系统*风廉*建设和反腐败工作，全面落实*风廉*建设主体责任、“一岗双责”。牢固树立过“紧日子”的思想，严控“三公”经费支出，用*府的“紧日子”换来人民的“好日子”。全面推行落实监察制度，突出抓好重点领域、关键环节、重要岗位监督管理。加大对群众身边不正之风和腐败问题的惩治力度，坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战，努力为人民群众展现一个清正廉洁，风清气正的*府形象。
各位代表！当前班玛发展已进入了新时代，更加艰巨繁重的任务摆在我们面前。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的*中央周围，在省委、省*府，州委、州*府和县委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，不忘初心、牢记使命，砥砺奋进、开拓创新，为创造班玛人民更加幸福美好的新生活而努力奋斗！
来源：班玛*讯