“中华联合保险股份有限公司青川支公司农险现勘定损员赵全民涉嫌严重违纪违法，目前正接受纪律审查和监察调查”。今年5月，四川省青川县纪委监委发布的一则消息引起读者
“赵全民，不就是那个年轻小伙子嘛，才参加工作没两年，怎么就被调查了，到底是为啥事？”与赵全民接触过的人不禁觉得惋惜。
一个巨大的行业漏洞
生于年的赵全民是青川本地人，年7月应聘到中华联合财产保险股份有限公司青川支公司工作。
“这小伙子很精干，看着就是会办事的那种。”一名参加过赵全民面试的工作人员回忆说。
在入职之初，赵全民将自己的聪明才智投入到工作之中，由于人年轻、肯钻研，不到一年时间就兼任了农险部负责人、经理助理等职务。
“当时我是很有干劲的，一心想通过自己的努力家人过上幸福的生活。”赵全民悔恨地说。
随着职务的升迁，赵全民对工作有了另一种“领悟”。“根据《农业保险条例》规定，农业技术部门需对涉农机构的查勘标的进行实地鉴定并出具损失报告，然而我们将资料拿去审核时，工作人员从来不阅读相关内容，直接拿出公章让我们自己盖。”
“按照规定，受损标的出险后，由该投保组织者的村委会对相关资料进行审核，然而我们都是让村干部将空白的资料加盖公章后交给我们，由我们自己填内容”。
监管流于形式，制度成了一纸空谈，巨大的行业漏洞隐藏着巨大的风险，必将在某个时刻被引爆。
一场越陷越深的*局
作为一名伴随互联网共同成长起来的年轻干部，网络娱乐成了赵全民工作之余重要的消遣方式。
“年的某一天，我无意间接触到了几款棋牌软件，也就是网络*博。”起初他在里面进行了小额投入，没想到还真赢了些钱。
“里面一个游戏币兑一元钱，可以随时提现。”在小利引诱下，赵全民加大投入，但这次却让他输了个精光。自己的积蓄输完后，他又四处借债，前后共搭进去20万元。
“赵全民平时挺节约的，不抽烟不喝酒，他找我借钱时我还以为他家里出了什么事。”赵全民的朋友说。
“哎，当时真的太傻了，直到有人告诉我，网络*博后台全是人为操纵，永远不可能一直赢，我才幡然悔悟。”
但当时的赵全民已被*博迷失了心智，为了将输掉的钱找补回来，于是，深谙保险理赔业务“漏洞”且身兼数职的他打起了公款的主意。
一个虚假理赔案子
“年下半年，我们种植的香菇因高温烧袋，损失很大，在理赔过程中我认识了赵全民。”现年43岁的赵平是青川县板桥乡一食用菌种植公司负责人。他说：“我想保险公司多给我赔点钱，于是和赵全民商量后便一起做了一个虚假理赔案子，各自分得了一笔理赔金。”
尝到甜头的两人从此一发不可收拾，赵平先后提供给赵全民十多张身份证、银行卡及相关信息，先后理赔30余笔，骗取农业保险金万元。
在具体理赔过程中，赵全民说：“我们自己填写理赔资料的理赔内容，需要审核部门盖章的地方要么就夹杂到真实资料里面，要么就进行ps处理。”
就这样，赵全民长期利用这一手段，骗取巨额保费，致使国有资产大量流失，涉案金额更是达到惊人的万余元。
“他们的手法很拙劣，但凡审核过程中有一人认真履职，他们都不可得逞。”一名办案人员介绍。
年8月，青川县纪委给予赵全民开除*籍处分，9月，中华联合保险股份有限公司广元中心支公司给予其开除处分，而产业大户赵平，也因经济问题被一并移送司法机关依法处理。在这起国企腐败案件中，另有9名干部被问责。
在赵全民虚假理赔案中，监管的缺位无疑是其屡屡得手的重要原因，大量案例证明，监督一旦弱化和缺位，权力就会像脱缰的野马般肆无忌惮，滋生腐败。随着国家监察体制改革的不断深入，各级纪检监察机关要切实加大对监察对象的监督，抓早抓小，当好“啄木鸟”，紧盯关键人，防止权力失范，营造更加清朗健康的发展环境。
（四川省青川县纪委监委
责任编辑代江兵）
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