上线单位：博兴县国土资源局
上线时间：年6月21日8:00——8:30
主持人：赵爱萍
上线嘉宾：
博兴县国土资源局*组书记、局长舒高磊
博兴县国土资源局*组成员、统一征地办公室主任孙全林
博兴县国土资源局规划站站长刘广栋
博兴县国土资源局地籍股股长王猛
（从左至右依次为：赵爱萍、孙全林、舒高磊、刘广栋、王猛）
行风实录
：各位听众朋友，上午好，欢迎收听由博兴县人民*府、博兴县纪委和博兴县人民广播电台联合主办的行风热线。今天上线的单位是博兴县国土资源局。来到直播间的嘉宾是博兴县国土资源局*组书记、局长舒高磊同志，博兴县国土资源局*组成员、统一征地办公室主任孙全林同志，博兴县国土资源局规划站站长刘广栋同志，博兴县国土资源局地籍股股长王猛同志。
如果您在收听我们节目的过程当中，有什么好的意见和建议，或者有什么需要咨询或反映的问题，欢迎您积极拨打我们栏目的热线电话，直接与上线嘉宾进行沟通交流。我们的热线电话是，期待着您的积极参与。
：舒局长，请您介绍一下当前我县国土资源管理工作开展情况。
：好的。今天，很高兴做客“行风热线”直播间，同广大听众朋友一起探讨如何加强和改进国土资源系统*风行风工作。借此机会，我代表全县国土资源系统干部职工向长期以来关心、支持、帮助国土资源事业发展的各级领导和社会各界表示衷心的感谢！县国土资源局是承担保护与合理利用土地资源、矿产资源，负责测绘监督管理的*府职能部门。今年以来，在县委、县*府和市局*组的正确领导下，我局以科学发展为统领，认真贯彻国土资源管理法律法规，以保发展、守红线、惠民生、促和谐为重点，勤*抓班子，廉*带队伍，各项工作取得明显成效，为全县经济社会发展提供持续有力的用地保障和高效优质服务。一是用地保障实现新常态。省*府批复批次建设用地1个，总面积亩；挂牌出让国有建设用地25宗，总面积亩，其中成交7宗，总面积亩，实现土地出让总收入1.17亿元。审批集体建设用地16宗，面积亩；设施农用地6宗，面积31亩。完成年度耕地质量等别年度更新评价工作，博兴县土地基准地价成果更新及经济开发区土地集约利用评价成果更新工作正在稳步推进。二是规划调整拓展新空间。认真做好土地利用总体规划实施和调整工作，先后为省*府建设用地批次、市*府报批用地和S寿高线博兴段改线工程调整规划.9亩；预审重点建设项目4个，总面积.5亩；完成批前审查项目68个。庞家镇和曹王镇历史遗留工矿废弃地复垦利用项目实施完成，新增耕地.3亩，待上级验收。三是增减挂钩开创新局面。按照“实施一批、验收一批、申报一批”的原则，加快现有项目实施进度。先后申报5个年度增减挂钩项目，共计14个项目区，34个拆旧地块，拆旧区总面积.4亩，可复垦耕地面积亩，产生挂钩节余指标亩，有力推进新农村建设，极大提高土地利用率，有效缓解建设用地压力。四是耕地保护措施再强化。按照上级的统一部署，积极开展永久基本农田划定工作，截止目前，共核实举证图斑个，县城周边永久基本农田划定工作基本完成；兴福、乔庄两镇年度高标准基本农田建设项目已开工，规划建设高标准基本农田5.88万亩，总投资万元。加快纯化、吕艺等6镇占补平衡项目实施进度，项目总规模5.1亩，预计可新增耕地.6亩。耕地后备资源调查工作顺利通过省级验收。五是土地使用制度改革有了新突破。根据省、市统一部署，不动产登记机构、编制、人员、职责已整合到位，通过学习先进经验及业务培训后，在县公共行*服务中心设立窗口，为全面启动统一登记做好准备。办理土地使用权抵押25宗，抵押面积.8亩，抵押金额2.96亿元，目前累计在押金额50.23亿元。六是地籍测绘管理取得新进展。全县农村宅基地确权发证测量工作完成个村，面积.51平方公里；收集资料已完成个村、11.57万户，占应完成工作量的89.1%；签字确认已完成个村、签字盖章9.45万户，占应完成工作量的81.7%；目前初审已完成个村，登记发证系统现已基本建设完成。做好基础测绘“十三五规划”编制前期准备工作，建立博兴CORS站、添置新设备改善条件，大力推广数字博兴，不断提升国土系统测绘保障服务能力。七是行*权力事项再梳理。根据全县的统一部署，梳理行*权力事项项，确定行*权力清单；编制《博兴县国土资源局行*权力责任清单》，涉及主要职责16项，具体责任事项70项，制定事中事后监管制度14项；积极开展行*审批事项清理工作，优化我局17项行*审批事项的办理流程，集中到县*务服务中心国土窗口统一受理，形成服务指南和业务手册，录入山东省省级行*权力事项动态管理系统，方便群众查阅，提高工作效能。
：大家都知道，国土资源工作联系千家万户、涉及社会各行各业，面向广大群众，作风的好坏将直接关系到*委*府的良好形象。请谈一下我们国土局在加强*风廉*建设和落实中央八项规定等方面的有关情况。
：近年来，县国土资源局高度重视*风廉*建设和机关作风建设，以巩固教育实践活动和“三严三实”主题教育活动成果为重点，结合部门实际，扎实开展“庸懒散”专项整治，坚持从群众反映强烈的问题抓起，从最能体现良好作风的具体事情抓起，使作风建设成为新常态。一是从严落实*风廉*建设主体责任。召开全系统年度*风廉*建设工作会议，印发*风廉*建设和反腐败工作任务分工，做到与业务工作同部署、同检查；局*组与班子成员，班子成员与分管股室站所、联系国土分局负责人签订*风廉*建设责任书，每年至少组织一次廉*谈话，真正把各项任务牢牢抓在手上，让主体责任在国土资源部门落地生根。二是从严落实中央八项规定。认真梳理研究后确定，修订完善公务接待、车辆使用、办公用品购置等29项管理制度，严格控制公务接待和财务支出，坚持勤俭办事，坚决反对铺张浪费；严格公车使用管理，实行公车统一调配、节假日封存制度，将包括国土分局在内超编的9部公车全部上缴县行管局；严格遵守《**机关办公用房标准》，根据科室职责和人员的分工，对办公用房重新进行了清理调整。每逢重大节日都提前下发通知，就坚决刹住节日期间不正之风、勤俭过节等提出明确要求，确保中央八项规定落实到位。三是进一步转变作风。大力推行“一线工作法”，变坐等上门，为“走出去”主动到镇办、到企业主动开展服务工作，真心实意为群众谋利益，切实解决服务群众“最后一公里”问题。国土窗口收件按时办结率达%，提前办结率达99%以上，月月被评为红旗窗口。
：前段时间，我从媒体上了解到，国土资源部门出台了《关于支持新产业新业态发展促进大众创业万众创新用地*策的意见》，请您谈一下这方面的有关情况？
：当前，我国经济发展进入新常态，认识新常态、适应新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。因此，研究制定促进新产业、新业态发展壮大和推进大众创业、万众创新的用地支持*策，成为国土资源部认真落实中央产业发展新要求、主动适应产业用地新需求、全面履行职责新定位的一项重要具体措施。前段时间，国土资源部联合发展改革委、科技部、工业和信息化部、住房城乡建设部、商务部印发了《关于支持新产业新业态发展促进大众创业万众创新用地*策的意见》。这一文件的出台，是国土资源部门认识新常态、适应新常态、引领新常态的主动作为；是落实*中央、国务院促进新产业新业态发展、推进大众创业万众创新新要求的具体体现；是认真履行国土资源职责新定位，以土地利用方式转变促进经济发展方式转变和结构优化的重大举施。文件的实施，将对稳增长、促改革、调结构、惠民生产生积极的推动作用。主要包括四方面内容：一是积极保障新产业发展用地。进一步明确保障范围，优先安排新产业用地供应，明确新产业、新业态用地类型。二是多种方式供应新产业用地。鼓励以租赁方式或先租后让、租让结合方式供应土地；在坚持发挥土地资源市场化配置决定性作用的同时，进一步发挥土地供应的*策引导作用，三是实行差别化保障新业态用地。引导光伏、风力发电等产业项目使用未利用土地；对新能源汽车充电设施、移动通信基站等用地面积小、需多点分布的新产业配套基础设施用地，除支持采取配建方式落实用地外，还将依法设立地役权作为一种重要的用地方式予以推行。四是鼓励盘活利用现有用地，以土地利用方式转变促进产业结构调整，提高节约集约用地水平，盘活利用现有建设用地是重点；从众创空间建设实践和国家*策要求看，主要利用现有房产、土地是重点。五是引导新产业集聚发展。借鉴国外经验，总结地方实践，允许工业用地兼容一定比例的生产性服务设施、科教用地兼容一定比例的科技和生活服务设施，发挥土地复合利用效益。
：去年我县被表彰为省级国土资源节约集约利用模范县，请您给大家介绍一下有关情况。
：近年来，我县高度重视节约集约用地工作，把争创土地节约集约模范县作为总抓手，在用地制度上创新机制，在用地手段上疏堵结合，通过建立机构、加强宣传、制度建设、科学考评、奖惩兑现等方式，走出一条“集约用地、科学发展”的路子。主要做法是：一是领导重视，完善工作机制。成立以县*府主要领导任组长的工作领导小组，科学制定工作方案，全面构建*府、部门、社会三方联动、全员参与的国土资源节约集约新格局。出台《进一步加强土地管理的意见》、《进一步推进节约集约用地的意见》等规范性文件，为扎实推进工作提供有力的*策支持。充分利用新闻媒体，借助“6.25”土地日，全方位、多层面学习宣传节约集约用地的重要意义，使节约集约用地成为全社会的自觉行动。二是坚持多措并举，强化标准管控。通过建设项目批前审查联席会议制度严格项目用地准入，通过项目建设双向约定制度严格规范项目投资和税收；通过提高奖励标准加快增减挂钩和土地综合整治项目实施进度；通过闲置低效土地清理实现土地的二次开发；通过跟踪项目监管落实指标配比、税收奖罚等优惠*策，促进节约集约用地工作的落实。三是强化考核，倒逼用地节约集约。将节约集约利用土地列入科学发展观考核体系，通过“双向约定”促投资、“亩产论英雄”促节地、“指标配比”促节地、梯次供地促节地、关闭粘土砖窑厂促节地五项措施，严格考核，倒逼企业节约集约利用土地。四是坚持组合*策，实现集约挖潜。本着“*府主导、国土牵头、部门配合、群众参与”的原则，把增减挂钩、土地综合整治、工矿废弃地复垦等作为盘活存量的重要抓手，推动土地节约高效利用。
：目前，大家对不动产统一登记工作都比较