党的十九届五中全会擘画了我国未来发展新蓝图。四川省广元市青川县以党的十九届五中全会精神为指导，重点把握科学确定总体思路、合理确定目标任务、突出抓好重点工作“三个关键”，高质量编制“十四五”规划，为打好熊猫牌、唱好双城记、崛起西三角，以及把青川建成嘉陵江上游大蜀道腹地高颜值、高质量发展的生态硅谷奠定坚实基础。
谈及总体发展思路，罗云表示，将坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣省委“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”战略布局和市委“三个一、三个三”兴广战略，立足县情实际，按照“以人为本、生态立县、绿色崛起、富民强县”发展思路，坚持全面谋划与突出重点相协调、战略性与操作性相统一、时代特点和青川特色相映衬三项原则，科学编制全县“十四五”规划，持续推进生态旅游目的地、生态经济先行区、生态文明示范县三大目标和中国生态康养旅游名县建设，推动全县经济社会高质量发展。
关于目标任务，罗云介绍，目前提出“到年，全县地区生产总值达到70亿元，年均增长6%左右，财政收入年均增速4%左右；全社会固定资产投资达到70亿元，社会消费品零售总额年均增速高于全国、全省平均水平；电子商务贸易额达到10亿元，出口额达到0.5亿元；城乡人均可支配收入力争达到全省平均水平，三次产业结构基本调整到1∶4.5∶4.5”等目标。罗云说，在“十四五”时期要想解决总量偏小、占比偏低、人均不高等突出问题，需要把经济的蛋糕做大，这仍然是青川的头等大事。只有加快发展、突破发展、跳起摸高式发展，确保经济增长保持中高速，才能在发展中用速度赢得优势，在区域竞争中尽快实现赶超跨越。
对于重点任务，罗云明确，将着力提升基础设施、推动产业转型升级、全力改善民生保障、加快实现绿色崛起。在基础设施方面，京昆、兰渝两条高速穿青川而过，县内横贯东西的广平高速加快建设，纵贯南北的青剑高速开始招商，全县有竹园、姚渡、金子山三个火车（高铁）站，正积极争取兰渝高铁过青设站。全县交通区位优势逐渐显现，为承接先进地区产业转移和开展产业协作，加快生产要素集聚和产业发展提供了基础支撑。但罗云同时清醒地认识到，随着整体交通环境的改善，青川与周边市县的经济交往将进一步加强，人力资源、资金等方面的竞争会更加突出，必须进一步完善城乡基础设施建设，着力构建互联贯通、功能完备、无缝对接、安全高效的现代综合交通运输体系，才能赶超跨越。
在产业转型升级方面，青川产业结构调整取得了明显成效，现代产业体系正加快构建，但产业现代化水平较低，配套能力不足，转型升级压力大。罗云提出，将进一步构建现代产业体系，围绕现代特色农业“6+3”产业体系，持续抓好六大优势特色产业和三大先导性产业发展，擦亮“青川产、青川造”特色农业品牌，将青川打造成为全国乃至世界生态产品重要供给地；围绕“3+1”工业体系，大力推进特色优势产业与成渝地区协同发展，重点在补链强链、配套加工、联合招商、项目建设等领域开展交流合作，把青川建设成为川渝陕甘地区重要的产业协作配套基地：围绕“4+6”现代服务业体系建设，不断丰富县域现代金融服务体系、电商服务体系，加快发展特色餐饮住宿，促进文旅、农旅融合发展，着力把青川建设成为集休闲度假、医疗康养、研学体验等为一体的新型生态旅游目的地。
在改善民生保障方面，青川基本公共服务实现城乡居民全覆盖，社会保障公共服务能力不断提升，文化体育事业不断发展，但城乡居民收入水平偏低、消费能力不足，就业岗位不够充分，巩固脱贫攻坚成果任务仍然艰巨。罗云说，人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，要推动脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接，进一步提升公共服务水平，加强优质幼儿教育、义务教育、职业教育供给；加大康养医疗投入，让人人活得健康有尊严，着力提高防灾减灾救灾能力和防范化解重大风险能力，确保人民群众生命财产安全。
在绿色崛起方面，青川是国家重点生态功能区，大熊猫国家公园的重要组成部分，全县森林覆盖率73.77%，森林覆盖率和空气质量一直位列川东北地区榜首，主要河流水质全部达到Ⅱ类标准，是嘉陵江上游重要生态屏障。但受自然地理条件制约，生产力布局空间受限，生态资源未能完全有效转化为生态资本，生态效益和经济效益有效统一。罗云表示，将进一步保护生态环境，加大生态保护修复力度，推进嘉陵江流域保护开发，开展大熊猫国家公园体制试点，推动区域环境、大气联防联控联治，探索建立嘉陵江流域跨区域生态补偿机制，积极创建“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。（记者戚原）