“这份‘清凉油’精准指出了案件暴露出的问题，还为我们开出了‘药方’，我们将按照要求严肃整改落实。”近日，四川广元青川县农业农村局收到了一份“廉礼”，该单位主要负责人郑重作出表态。据悉，这是该县今年以来，发出的首份《监察建议书》。
为充分发挥纪委监委监督职能，突出抓好以案促改，做实查办案件“后半篇文章”。今年以来，青川县纪委监委在查办案件的过程中注意发现相关单位工作制度方面的缺陷，通过制发《纪律检查建议书》、《监察建议书》的方式，督促有关党组织和行业主管部门堵塞管理漏洞、健全完善制度机制，以纪法刚性约束推动问题整改到位，进一步扎紧权力运行制度“笼子”。
七佛乡七佛村党总支部书记李某某违规占用村卫生室数年，未缴纳租金并开展营利活动，暴露出主管部门对农村集体“三资”失控失管问题。这份冒着热气的《监察建议书》，要求青川县农业农村局立行立改，对全县农村集体“三资”摸底造册，切实做到“心中有数”，对闲置“三资”进行盘活，促进资源有效利用。
直指“病灶”、开出“良方”，才能让纪检监察建议“带电生威”。在发放“两书”前，青川县纪委监委要求，相关单位纪检监察室组织案管、被建议单位召开联席会议，对“两书”内容共同“把脉会诊”，力求所指出问题切中要害，所发出建议入木三分。
“在规范制发环节，我们制定出台了《纪律检查建议和监察建议工作办法》，对‘两书’制发流程、文书格式等方面作出详细规定，明确了谁来发、给谁发、怎么发。”。青川县纪委常委万运说，为避免纪检监察建议“一发了之”，青川县纪委监委按照“谁制发、谁负责、谁跟踪”的原则，由制发部门建立台账，实行挂号销账管理。制发部门通过电话提醒、预警通报等方式对被建议单位“两书”落实情况动态跟踪。各派驻纪检监察组主动靠前，将“两书”落实整改情况纳入日常监督的重要，定期到被建议单位督查督办。
“整改成效究竟如何，要集思广益才能精准画像。”万运介绍，在“两书”发放的30个工作日后，该县纪委监委邀请“两代表一委员”、特约监察员、群众代表共同开展评估问效，将主体责任、建章立制、成果运用和群众满意度4方面作为评估内容，综合进行打分，确定“好、较好、一般、差”四个等次，对敷衍应付、评估等次为”一般”“差”的单位要求再次整改，并扣减年终考核分值。
“今年来，共发放‘两书’3份，提出意见建议8条，督促3个单位建章立制7项，极大的提升了查办案件‘附加值’。”青川县纪委监委相关负责人表示，要持续发挥“两书”的“固本培元”作用，构建管理“闭环链条”，努力达到发出一份建议、解决一批问题、完善一批制度，全力营造风清气正的政治生态。
林红梅鄢怀林记者魏彪