“十三五”期间，全市住房和城乡建设系统深入贯彻落实*中央和省市抓实抓好安居扶贫的安排部署，集中市县（区）优势兵力，不断强化工作举措，顺利实现从“忧居”迈向“优居”，农村危房改造的*策红利不断释放。
图为：全省脱贫攻坚住房安全保障现场会与会代表在昭化区参观
自年至今，国家下达广元市农村危房改造指标户，实际完成户，超额完成户。其中，自年以来，完成农村危房改造户，包括建档立卡贫困户户，争取中央和省级补助资金10.72亿元，并在全国率先实施差异化补助、重点帮扶、分类改造等措施。因工作积极主动、成效明显，昭化区农村危房改造受到国务院办公厅督查激励。全市余万人民安居乐业，与全国人民同步奔向全面小康。
图为：昭化区王家镇危房改造后的川北民居
从“忧居”到“安居”，全面实现历史跨越
建档立卡贫困户住房安全全面保障。开展两轮危房改造回头看、住房安全保障“五大专项行动”、住房安全保障现场核验以和“巩固提升”行动，我市有户建档立卡贫困户享受到了农房安全类*策，占总数的71.6%；原有住房鉴定安全或通过投亲靠友等方式保障安全有户，占总数的28.4%。通过综合研判，全市所有建档立卡贫困户住房安全有保障。贫困户危房率由年的72.1%降至为零，户贫困户住房安全问题全部解决。
图为：改造后贫困群众房屋
农村危房改造任务高效完成。通过集中市县（区）住建系统优势兵力，在全国率先实施差异化补助、重点帮扶、分类改造等措施，年至今，我市共争取国家危房改造指标户，累计完成农村危房改造户，超额完成“十三五”户的总任务，累计争取中、省补助资金10.8亿元。
农村土坯房任务存量持续减少。按照“新建一批、改造一批、保护一批、保留一批”的原则。在采取原址改建、易地搬建等方式，建成肖家寨、罗圈岩等土坯房改造试点新村聚居点余个，加大示范引领力度，同时在鼓励常年在外务工拆除所在村社的“烂”土坯房，自愿恢复耕地暂不新建农房的，可与村社签订保留宅基地权益。通过大力实施“农村土坯房改造五年行动（-）”，已完成改造15.37万户，提前2年完成省上下达五年整治目标任务。
从“攻坚”到“收官”，安居扶贫见实效
坚持高位推进。市委市*府坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，逐级建立领导机构，探索实践出了一条“规划统筹、项目整合、资金拼盘、保护优先、建改结合”的农房建设广元模式，坚持*策、任务、进度“三统筹”，确保责任、措施、保障“三到位”，建立市安居扶贫指挥部牵头、行业主管部门包片、县区属地统筹、乡镇具体实施、村社联合监督的“五级联动”工作机制。安居扶贫连年取得省级考核基础分满分、加分项满分的优异成绩。
图为：青川县召开贫困村建筑技能和安居工程管理人员培训会
要素保障到位。邀请省、市农村房屋建设有关专家累计培训0余人次，累计组织开展农村工匠培训14期，1.2万余人次，实现每个贫困村至少有5名工匠参训，既解决农村建房技术人员缺乏问题，又带动4.5万农民实现家门口就业。购买第三方服务，创新开展质量安全监管，共聘请监理单位21家、监理人员余人。获批农发行农村人居环境整治贷款17.8亿，共提取约13.3亿元，有效破解资金难题。
技术支持到位。建立市安居扶贫指挥部牵头、行业主管部门包片、乡镇具体实施、村社联合监督“四级联动”监管体制，不断强化技术指导、质量控制、过程监管、竣工验收“四个到位”；全面推行“购买社会服务监督农房质量”的做法，有效解决农房建设点散、量大、监督难的问题。先后印发《广元市农村危房改造质量验收办法》《广元市农村危房改造工程建设技术导则》《安居扶贫农村住房质量保障科普手册》等指导性规范标准，编制30余种建房通用图集，并协调科研院校机构参与指导，为农房建设改造提供了全方位、多角度的技术支撑。
从“低质”到“改善”，乡村面貌大提升
“四靠近”让新建农房选址优化。出台《关于进一步做好农村危房改造工作的实施意见》的规范性文件，严格落实C、D级危房评定“行业部门巡查、乡（镇）监管、村组指导、农户落实主体责任”四级责任体系，对建房流程中“农户申请、建设监管、核实验收”各环节实行季度检查和抽查，同时通过召开全市农村危旧房改造流动现场会4场、印发宣传资料余份，积极引导群众降低危旧房改造中的非理性拆建，达到适度减少D级危房数的目的，科学评定避免“大拆大建”。出台了《农村危房改造、易地搬迁建房规划选址指导意见》，选址坚持“优先向园区、产业基地、乡村旅游区和场镇靠近”，利于后续产业发展，建设成本低，基础设施、公共服务设施更便利。
图为：朝天区明月村新貌
“六改六建”让居住品质显著改善。针对高山、平坝等不同的房屋座落类别以及砖木、土木等不同结构类别，按照生态优先、保护文化本底、防灾避险、尊重农民意愿等基本原则，向农村建房户提供13种具有川北民居特色的“小青瓦、穿斗结构”户型图供选择，并通过产业扶持资金优先考虑，道路等基础设施项目优先倾斜等措施鼓励群众就地取材、就地改造，限制釉面砖、彩钢瓦、水泥墙面等与传统风貌不协调的材料使用，进一步保护川北民居特色。积极推行水、电、厨、厕、圈、室“六改”和微田园、入户路、沼气池、阴阳沟、垃圾屋、院坝“六建”，既消除住房安全隐患，又合理完善农房配套功能。
“四保留”让传统文脉有效延续。出台《广元市历史、乡土建筑和传统村落保护办法》，明确农房建设与传统资源保护相结合，坚持保留“传统村落布局、传统民居风格、传统工艺材料、传统人文元素”，促进农房风貌与传统文脉的有机衔接。在加大保护的同时，对集中连片、开发条件成熟的，通过招商引资、纳入特色试点小镇申报、古村落保护项目申报等方式适度、科学开发利用，在保护利用上作出有益探索。
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